傳第三批自貿(mào)區(qū)名單曝光(附分析)
熱門城市有西安梳毙、武漢罕鞭、成都叶皿、重慶、二連浩特等
隨著第二批自貿(mào)園區(qū)花落津粵閩扒哩,業(yè)內(nèi)人士已迫不及待開始推測第三批自貿(mào)園區(qū)將花落誰家私痹?
據(jù)悉太队,第三批自貿(mào)園區(qū)申報籌備工作已經(jīng)開啟休贴,目前地處中西部的武漢、西安吴爵、重慶媳把、成都、蘭州都在積極爭取進入第三批自貿(mào)區(qū)行列错猬,其中陜西和湖北兩省已經(jīng)完成自貿(mào)區(qū)的建設(shè)方案并上報國家層面俏妆。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示,中西部地區(qū)城市在短期內(nèi)獲批自貿(mào)園區(qū)的可能性不太大标炭,“津粵閩三地從起步到見效至少需要兩年失欢。見效之后,再總結(jié)經(jīng)驗看是否需要在中西部設(shè)立自貿(mào)園區(qū)斑卤。”
內(nèi)陸首個自貿(mào)區(qū)或鎖定“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶
重慶晨另、西安、武漢呼聲高
你方唱罷我登場谱姓。面對中國多個內(nèi)陸城市掀起的自貿(mào)園區(qū)申報熱潮借尿,霍建國認(rèn)為,即便中西部地區(qū)有可能獲批屉来,也是與“一帶一路”路翻、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略相關(guān)的區(qū)域和節(jié)點城市將有可能獲批。
“一帶一路”茄靠,是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱茂契。在近期的中央政治局集體學(xué)習(xí)會上蝶桶,習(xí)近平總書記提出構(gòu)筑輻射“一帶一路”的自由貿(mào)易園區(qū)。習(xí)近平總書記強調(diào)要加強頂層設(shè)計账嚎、謀劃大棋局莫瞬,構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”郭蕉、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)喂江。
2014年12月9日在京舉行的中央經(jīng)濟工作會議召锈,提出要重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展莱腾、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略诅枚,給了各地申報自貿(mào)園區(qū)新的期待。
湖北省正以武漢東湖高新區(qū)為主體途陵,積極向國務(wù)院申報內(nèi)陸首個自由貿(mào)易試驗區(qū)妥坦。此前,地處西北對中亞貿(mào)易前沿的新疆脚们,早在2013年11月就提出房贮,要爭取在新疆設(shè)立中國—中亞自由貿(mào)易園區(qū);寧夏也提出建設(shè)中國—海灣合作委員會自由貿(mào)易區(qū)的先行區(qū)鳖路。此外殊蜓,成都、重慶盏萝、西安寂贱、鄭州、蘭州等城市已經(jīng)明確提出申報內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)澡呼;其中滋饲,西安已經(jīng)完成自貿(mào)區(qū)的建設(shè)方案并上報國家層面。
自貿(mào)區(qū)群雄逐鹿喊巍,哪個城市希望更大屠缭?對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長林桂軍首推西安,“西安在‘一帶一路’中玄糟,不僅是大西北地區(qū)的中心勿她,也是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要起點,更是中國經(jīng)濟向西的橋頭堡和輻射源阵翎,如果考慮在絲綢之路經(jīng)濟帶的節(jié)點上設(shè)立一個自貿(mào)區(qū)輻射中亞國家逢并,西安肯定是最厲害的。”
陜西省政府參事郭卫、陜西社科院區(qū)域發(fā)展咨詢中心主任張寶通稱砍聊,西安是大西北地區(qū)的中心背稼,陜西是大西北地區(qū)經(jīng)濟總量最大的省份,絲綢之路經(jīng)濟帶肯定需要一個自貿(mào)區(qū)玻蝌,而絲綢之路經(jīng)濟帶要建設(shè)一個自貿(mào)區(qū)蟹肘,最有條件的就是西安。
中國國際經(jīng)濟交流中心王曉紅教授則首推成都摇致,她表示谅儡,成都高新區(qū)自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位將放在“科技型貿(mào)易區(qū)”,以區(qū)別于上海自貿(mào)區(qū)擴大服務(wù)業(yè)開放的差異化肯仍,打造成為中西部自貿(mào)區(qū)的樣板妈扁,更加充分體現(xiàn)成都在與東盟地區(qū)合作、與歐洲經(jīng)貿(mào)合作景捅、作為歐亞大陸航空樞紐點粘胧、科技實力雄厚人、才資源豐富等優(yōu)勢赚懊。
四川省商務(wù)廳廳長謝開華接受媒體采訪時表示诅潮,不論從區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟實力還是從科技人文和國際化程度來看你朝,成都有條件成為第一個內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)胜全。在謝開華看來,當(dāng)前四川最大的貿(mào)易伙伴已變?yōu)闁|盟掐边,在成都設(shè)立內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)有利于推動絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展刁祸。
國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生則首推武漢,他在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示斋竞,武漢是長江經(jīng)濟帶中游地區(qū)的龍頭城市倔约,從19世紀(jì)中葉時崛起,開始向全國重要的中心城市發(fā)展邁進坝初,到20世紀(jì)初基本確立全國重要的中心城市地位浸剩,中心城市地位和作用一直延續(xù)到上世紀(jì)80年代中期。
“35年前鳄袍,國家實施東部沿海地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略绢要,重點發(fā)展了長三角、珠三角拗小、環(huán)渤海地區(qū)重罪,沒把武漢放在第一批經(jīng)濟特區(qū)來試點。新的35年哀九,實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略剿配,要把武漢放在內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)試點的優(yōu)先地位,這不僅僅是區(qū)域平衡戰(zhàn)略,更是事關(guān)全局戰(zhàn)略呼胚。”張燕生說茄唐。
張燕生所述并非沒有緣由,武漢有獲批的基礎(chǔ)硬件膳庵。早在2009年12月辐芍,武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)就已經(jīng)被批準(zhǔn)成為第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展描休,武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在推進自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)先行先試掷戚、探索出了經(jīng)驗。
專家們各持己見肥册,不一而足膊向。如果從2014年8月21日海關(guān)總署批準(zhǔn)西安、天津涎狐、重慶海關(guān)為“優(yōu)先復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)督創(chuàng)新制度的三個試點”推測,除了已經(jīng)獲批的天津烧啊,西安和重慶看似希望較大赐汤。
張燕生建議,內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)在中部端杂、西北和西南各選一個城市比較合理刨紊,中部選武漢,西北選西安纬傲,西南在重慶满败、成都中二選一。
據(jù)媒體報道叹括,重慶的申報差不多與廣東和天津同步算墨,2014年2月,重慶就已經(jīng)敲定了自由貿(mào)易試驗園區(qū)整體方案汁雷。重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任李勇接受媒體采訪時表示净嘀,重慶的水港、鐵路港侠讯、空港都是一類港挖藏,這幾年重慶做的渝新歐鐵路是中西部做得最好的。此外厢漩,重慶還有三大保稅區(qū)膜眠,大量的貨物可以在保稅區(qū)集結(jié)后,通過渝新歐鐵路進入到歐洲市場溜嗜,而歐洲回程貨物也可以在這里集結(jié)宵膨。
相比成都,張燕生更傾向于重慶盔雷,“重慶位于長江經(jīng)濟帶的上游牺闪,也是‘一帶一路’和西部大開發(fā)的重鎮(zhèn)托捆,更是制造業(yè)中心,相比成都更有潛質(zhì)和輻射帶動作用扼漓。重慶媒卑、西安、武漢應(yīng)該成為第三批自貿(mào)區(qū)醒屠。”
沿邊自貿(mào)區(qū)
廣西北部灣经馍、云南瑞麗行動快
在內(nèi)陸城市掀起自貿(mào)園區(qū)申報熱潮時,靠近國境線的沿邊區(qū)域橘谐,也提出了要求開放的訴求父绿。
近年,為尋求發(fā)展陋疑,沿邊一些地方嘗試推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)的建設(shè)畅廷,以縮小與東部省份的差距,比如正在進行的中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)泉钮,以及正在積極研究建立中的中蒙跨境經(jīng)濟合作區(qū)等麸塞。
然而,跨境經(jīng)濟合作區(qū)在建設(shè)過程中也面臨面積較小涧衙、輻射范圍有限等問題哪工,并不能滿足當(dāng)?shù)厮浮W再Q(mào)園區(qū)對沿邊地區(qū)弧哎,是一個新的發(fā)展契機雁比。
據(jù)了解,目前撤嫩,沿邊的各個省份大都提出了自貿(mào)區(qū)訴求偎捎。其中廣西的訴求比較強烈。2014年11月非洲,廣西首次提出“加快申請設(shè)立北部灣自由貿(mào)易試驗區(qū)”鸭限。北部灣自由貿(mào)易試驗區(qū)將戰(zhàn)略目標(biāo)定位為:為建成西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點核心區(qū)域和“海上絲綢之路”新門戶、新樞紐两踏,提供強大支撐败京。
云南也提出了自己的訴求,而且提出建設(shè)自貿(mào)園區(qū)的時間更早梦染。2014年5月冒侧,云南省發(fā)改委就召集省商務(wù)廳等相關(guān)部門,對建設(shè)云南(瑞麗)沿邊自由貿(mào)易園區(qū)進行研究論證抄刁。
特殊的地理區(qū)位決定了云南(瑞麗)沿邊自由貿(mào)易園區(qū)在我國面向西南開放決策中的重要地位阿赞,如果獲批,瑞麗試驗區(qū)也將是孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的先行區(qū)。
東北方面漩跋,吉林琿春建設(shè)自貿(mào)園區(qū)愿望非常強烈啃极,“主打中日韓貿(mào)易”。
北部邊疆阁檀,內(nèi)蒙古二連浩特也有著成為自貿(mào)園區(qū)的潛質(zhì)粘榕。2014年1月,內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾要求羞喻,盡快啟動二連浩特申報申建自由貿(mào)易區(qū)工作.2014年6月伴零,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)蒙古二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)。(來源:中國經(jīng)濟周刊王紅茹)
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