國務(wù)院總理李克強近期簽署第670號國務(wù)院令矮憔，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)稽查條例〉的決定》，自2016年10月1日起施行渗送。

什么是海關(guān)稽查遭绝？

海關(guān)稽查是國際通行的海關(guān)監(jiān)管制度，是指海關(guān)自進(jìn)出口貨物放行后一定期限內(nèi)泰四，對與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)零硫、單位的賬簿、單證等有關(guān)資料和進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查兔页，監(jiān)督其進(jìn)出口活動的真實性和合法性萄蕾。

走出一個誤區(qū)：海關(guān)稽查并不以企業(yè)違法未前提

海關(guān)對從事進(jìn)出口活動的企業(yè)進(jìn)行稽查，是海關(guān)監(jiān)督進(jìn)出口活動真實性和合法性的一項法定職權(quán)栓栋，是一種常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管手段程腹。

對企業(yè)開展稽查工作，并不意味企業(yè)一定存在違法行為儒拂。

實際上寸潦，海關(guān)稽查既是海關(guān)依法履行的監(jiān)管職責(zé)，又是對企業(yè)進(jìn)出口行為的全面體檢社痛，有利于幫助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理见转，從而更加合規(guī)高效地從事進(jìn)出口活動命雀。 

明白一個概念：與進(jìn)出口活動直接有關(guān)的企業(yè)≠直接從事進(jìn)出口活動的企業(yè)

比如，一些企業(yè)自身并沒有直接進(jìn)口減免稅貨物斩箫，只是通過報關(guān)企業(yè)代理進(jìn)口吏砂，但作為減免稅進(jìn)口貨物的使用單位，仍然屬于《稽查條例》規(guī)定的被稽查人范圍乘客，海關(guān)可以對其開展稽查狐血，適用海關(guān)稽查程序。

此外易核，有些沒有直接進(jìn)出口活動的企業(yè)匈织，如果與被稽查人有財務(wù)往來或者其他商務(wù)往來，海關(guān)也可以根據(jù)《稽查條例》規(guī)定牡直，對該企業(yè)進(jìn)行一般性的查詢圣掷、調(diào)取單證和資料，此類企業(yè)也應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實反映被稽查人的有關(guān)情況甜芭，提供有關(guān)資料和證明材料匿贴。

實施稽查的對象包括哪些？

  從事對外貿(mào)易的企業(yè)霸臂、單位耗述；

  從事對外加工貿(mào)易的企業(yè)；

  經(jīng)營保稅業(yè)務(wù)的企業(yè)誓梦；

  使用或者經(jīng)營減免稅進(jìn)口貨物的企業(yè)丹残、單位；

  從事報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)夯饲；

  海關(guān)總署規(guī)定的與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的其他企業(yè)搬体、單位。  

了解一個形勢：海關(guān)稽查將全面承擔(dān)海關(guān)后續(xù)監(jiān)管職責(zé)

6月1日起全國通關(guān)一體化改革在上海率先啟動試點撑雨。此次改革試點實施“一次申報垮川、分步處置”的通關(guān)管理模式，企業(yè)可一次性辦理貨物申報納稅手續(xù)戴卜，海關(guān)第一步在口岸確定是否查驗逾条，排除安全準(zhǔn)入風(fēng)險后，貨物可先予放行投剥，海關(guān)第二步開展涉稅申報要素批量審核师脂，通過稽核查等手段實施后續(xù)監(jiān)管。

全國通關(guān)一體化全面實現(xiàn)后江锨，企業(yè)申報更自由吃警、手續(xù)更簡便、通關(guān)更順暢，貨物通過海關(guān)的安全準(zhǔn)入風(fēng)險排查后即可放行酌心，海關(guān)在放行后實施報關(guān)單批量審核拌消、后續(xù)稽核查等，海關(guān)稽查將承擔(dān)越來越多的海關(guān)監(jiān)管職責(zé)安券。

供稿：拱北海關(guān)

審核：海關(guān)總署稽查司