280倍差價

2013年12月10日杨蛋，一條名為“保稅項次報錯兜材，求解決辦法”的問題帖出現(xiàn)在精英關(guān)務論壇的加工貿(mào)易管理欄目中，來自于蘇州工業(yè)園區(qū)一家外企的物流經(jīng)理Shirley的求助蛹段，一時間成為了論壇關(guān)務網(wǎng)友的熱議話題猖生。原來，5天前TJ公司一批進口電子料“集成電路”到達上豪淌椋口岸妥尘，貨物共計350個，單價252美金佣锁，總值為8.82萬美金郊蹈。公司關(guān)務Jason拿到單證后，考慮該批貨物產(chǎn)線需求緊急擎津，便匆忙查看了手冊的備案信息房肿，在資料上注明了第19項，便將資料遞給了報關(guān)公司朵聪，報關(guān)公司的操作人員在12月6日上午辦理了貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報暗环，于下午5點時分完成貨物放行并送達TJ公司。但就在倉庫收料檢驗時亮花，倉管員核對發(fā)現(xiàn)關(guān)務提供的保稅貨物申報記錄中的料號與實際貨物隨附的裝箱單描述不符副瀑，Jason得知后急忙查看了申報信息統(tǒng)計和發(fā)票單據(jù)，原來單據(jù)上的料號描述是“NRC105608”恋谭，對應手冊上應該是第22項（備案單價：USD250.00）糠睡，而其提供給倉庫的是實際申報的第19項（備案單價：USD0.90），對應料號“NRC105618”疚颊，料號一字之差狈孔，價格卻相差近280倍。

怎么辦串稀？Jason急忙電話咨詢了報關(guān)公司的操作主管除抛，得到的答復是：“一，向海關(guān)申請改單母截，由于金額較大，有被移交緝私的風險橄教；二清寇，將錯就錯，下一批貨物申報時护蝶，反向錯報項次华烟，把項次和數(shù)量沖回來”塞补。一時間，Jason也拿不定主意径瘪，畢竟他知道兩種做法對企業(yè)都存在一定的風險喻丐，而發(fā)生錯報的原因在于自己看錯料號而導致誤判，熬過了周末兩天的心理掙扎患敢，9號上午Jason跑向直接領(lǐng)導Shirley的辦公室腔水，詳細報告了事情原委，請示做法邦孽。

可能的“后果”

如果放任了這次的錯誤已堆，置之不理，會給企業(yè)會帶來什么后果揣喻？從三個方面分析：從銀行付匯來看你拗，該貨物申報的品名、單價汰畔、總價都是正確的括绣，所以對企業(yè)的付匯不構(gòu)成直接影響；從通關(guān)監(jiān)管的角度來看捂滓，貨物已經(jīng)放行入廠监氢，但海關(guān)的貿(mào)易統(tǒng)計部門會對企業(yè)申報進出口貨物定期進行統(tǒng)計分析，該相同料件申報價差達到270多倍鉴象，容易在統(tǒng)計環(huán)節(jié)中被查出和質(zhì)疑忙菠，進而仍有后續(xù)改單和移交稽查的風險因素；對于企業(yè)的加工貿(mào)易手冊管理來說纺弊，存在最直接也是最大的問題點窄忱，該批貨號屬于高單價的第22項次，而申報到低單價的第19項次庇茫，導致的直接結(jié)果是第22項“多進少報”棺牧，而第19項“少進多報”，關(guān)聯(lián)到后續(xù)手冊核銷試算平衡時將存在的19項相對盤虧350個犹菱，而22項相對盤盈350個的狀況拾稳，由此帶給企業(yè)的風險是：19項因盤虧而造成的補稅問題，22項因盤盈而需要解釋說明的難題與補稅風險腊脱，以及相應的海關(guān)行政處罰風險访得。

錯誤的原因

為什么會出現(xiàn)這么大的差異，卻未被及時發(fā)現(xiàn)陕凹？

這樣的狀況左启，是當前部分地區(qū)對于電子化手冊，嚴格執(zhí)行155號令的歸并原則要求贸薇，企業(yè)按料號級（項號級）備案細化管理之下常出現(xiàn)的一種狀況技腻。對于企業(yè)值资，面對同一個品名，不同料號分開備案項次仓筷，人為判斷之下雏仆，難免出現(xiàn)疏忽，導致提供錯誤的項次聂弓；而對于報關(guān)公司狠浮，在制單之時，QP錄入項次没赔，自動跳出規(guī)格型號而后續(xù)審單疏于比對紙質(zhì)單證葵嗦，也放任了該錯誤；對于通關(guān)監(jiān)管部門取铃，當前無紙化申報的自動審核或快速審核英品，更加難以發(fā)現(xiàn)紙質(zhì)單證的料號差異，而從另一個層面看族壳，保稅貨物申報價格與備案價格的偏差也已不是海關(guān)審核的要點憔辫。因此，發(fā)現(xiàn)錯誤的工作就留給了海關(guān)的查驗現(xiàn)場仿荆，或是以后的企業(yè)倉庫贰您。

“老關(guān)務”的辦法

對于一個“老關(guān)務”，面對這樣的問題拢操，會想出多種解決方案锦亦，當然其中有合規(guī)的，也有違規(guī)的令境，且看三種常見的不合規(guī)方式及其風險杠园。

其一，將錯就錯舔庶，申報對沖抛蚁，即我們在手冊管理中常說的竄項申報。該批貨物先不做處理惕橙，而對于下一批應報入19項的貨物瞧甩，拆分出與該批一樣數(shù)量的貨物，申報至22項告岸，如此將兩個料件申報的項次和數(shù)量完全對沖回來湖弱。

那么，該方式有什么隱患指模？一是下批對沖申報時殴燃，如海關(guān)查驗，將存在申報不符被查出的處罰風險季糜；二是后續(xù)如19項料件無對應數(shù)量進口斯荒，則無法對沖申報；三是即便通關(guān)完成恰除，后續(xù)海關(guān)的貿(mào)易統(tǒng)計和加貿(mào)的核查挨狡，依然可能查出“實際收貨（料號）與申報不符”。從對沖申報的直接動機定性來看诵藐，主觀故意迫赞，肆意瞞報，一旦查處册血，將給企業(yè)帶來嚴重的后果扑轮。

其二，新增成品項次吠昭，變更單耗喊括。對于申報錯誤不做處理，而后續(xù)在其成品出口時矢棚，新增成品項次郑什，將耗用料件第22項調(diào)整為耗用第19項，申報相應的出口數(shù)量蒲肋，以抵消19項次的多報進口數(shù)量蘑拯，消減賬冊的盤虧差異。

該方式相比之下比較隱蔽兜粘，但同一成品對應兩個項次申窘，出現(xiàn)材料料號不同，而非實際耗用料孔轴，同樣存在海關(guān)后續(xù)稽查和單耗核查的查處風險剃法。

其三，退運出境距糖，復申報進口玄窝。該方式僅為避免海關(guān)懲處的一種變相改申報方式，現(xiàn)實中除風險之外還存在操作性不強和物流成本增加的狀況慢杜。

正確的處理思路

作為一個負責任的關(guān)務經(jīng)理人讼崔，思考問題應更多著力于企業(yè)的合規(guī)管理，在此原則之下考慮解決之道炫咱，方能給公司及個人提供更好保障死辫。那么正確的思路，該如何操作投圣？

申請改單檬舀。企業(yè)發(fā)現(xiàn)貨物不符之時，應及時將實際狀況主動匯報于海關(guān)通關(guān)部門，向海關(guān)提出改單申請腹痹。一種狀況是海關(guān)接受改單不做處理熔布；另一種，依據(jù)當前部分關(guān)區(qū)對于刪改單的規(guī)定下伙，此涉及“單貨不符默徘，貨物價值人民幣10萬以上的”，將先移交稽查和立案處理吗浩，并在海關(guān)審查無重大疑問之時建芙，做簡單案件快速處理，處罰5000元人民幣懂扼，但對企業(yè)的類別不存在實質(zhì)性影響禁荸。

賬冊的合并核銷。實際和誤報的兩種料件阀湿，品名和屬性一致赶熟，僅因其價格差異而進行了分開備案項次，為此可以在后續(xù)核銷之時炕倘，向海關(guān)申請類似替代料合并核銷钧大，但該方式需要有足夠的說明取得當?shù)睾ｊP(guān)加貿(mào)主管部門的認可，如此對于企業(yè)來說亦能化解風險罩旋。

當然啊央，企業(yè)也可以選擇暫不處理。記錄申報錯誤狀況涨醋，可向海關(guān)加貿(mào)部門報備瓜饥，后續(xù)核銷之際出現(xiàn)差異時，據(jù)實說明浴骂，差異部分正常解釋和完成補稅手續(xù)快混，對于企業(yè)也無重大風險。

總之能航，無論選擇何種方式穿互，都要是合理與合規(guī)的解決方案。在進出口申報過程中挚蟹，人為疏忽狀況時而出現(xiàn)峡徽，對于企業(yè)來說，需要一個正確的處理問題的思路和態(tài)度木影，合規(guī)合法是根本绣首，保護企業(yè)也是保護關(guān)務個人。

當然就問題的避免來看璃淤，除加強復核環(huán)節(jié)施旱，企業(yè)也可以通過引入信息化的解決方案，實現(xiàn)企業(yè)訂單直接匹配料號，料號自動對應申報項次乌迎，減少人為判斷造成的失誤泉扛；以及通過系統(tǒng)價格的差異控制，及時提示申報出錯項次等份氧，讓問題在發(fā)生之前被發(fā)現(xiàn)唯袄、被規(guī)避。

Tips:改單的方式

如果料件已然進廠蜗帜，向海關(guān)申請更改項次，需要進行充分的理由說明和舉證资厉。

說明厅缺。企業(yè)需要提供相應原始單據(jù)，特別是向海關(guān)申報提交（含電子）的數(shù)據(jù)要能夠反應正確項次的信息宴偿，包括：真實料號與原手冊歸并的對應規(guī)則湘捎、申報價格與申報項次的差異等。

舉證窄刘。如果企業(yè)申報錯誤而無法說明情況窥妇，海關(guān)可能需要第三方證明，那么常規(guī)的舉證方式是通過商檢部門來鑒定貨物的實際型號以確定錯報娩践。

摘自 無錫報協(xié)之家

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