各省、自治區(qū)猎醇、直轄市人民政府窥摄，國務(wù)院各部委媳瞪、各直屬機構(gòu)：

　　外貿(mào)是國民經(jīng)濟重要組成部分和重要推動力量诬留。當(dāng)前匠题，外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻辟瞄，不確定不穩(wěn)定因素增多递思，下行壓力不斷加大馋奠。促進外貿(mào)回穩(wěn)向好屎洒，對經(jīng)濟平穩(wěn)運行和升級發(fā)展具有重要意義。欣海報關(guān)專業(yè)進口報關(guān)代理20年分享國務(wù)院關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見：

 

　　一丰吐、充分發(fā)揮出口信用保險作用

　　進一步降低短期出口信用保險費率虑稼。對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保，在風(fēng)險可控的前提下势木，抓緊評估和支持一批中長期險項目蛛倦。

 

　　二、大力支持外貿(mào)企業(yè)融資

　　通過差別準(zhǔn)備金啦桌、利率溯壶、再貸款、再貼現(xiàn)等政策甫男，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持力度且改。鼓勵和支持金融機構(gòu)對有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款查剖。加強銀貿(mào)合作钾虐，鼓勵和支持金融機構(gòu)進一步擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資規(guī)模。

 

　　三笋庄、進一步提高貿(mào)易便利化水平

　　積極改善通關(guān)便利化的技術(shù)條件效扫，提高機檢比例，進一步降低海關(guān)出口平均查驗率直砂，加強分類指導(dǎo)计侯，對信用好的出口企業(yè)降低查驗率，對信用差的出口企業(yè)加大查驗力度蜀梢。2016年年底前將國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)從沿海地區(qū)推廣到有條件的中西部地區(qū)傻当，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，落實主體責(zé)任颗用。全面推進通關(guān)作業(yè)無紙化堤型。

 

　　四、調(diào)整完善出口退稅政策

　　優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)类繁，對照相機教物、攝影機乌骇、內(nèi)燃發(fā)動機等部分機電產(chǎn)品按征多少退多少的原則退稅，確保及時足額退稅糊争，嚴(yán)厲打擊騙取退稅序摔。完善出口退稅分類管理辦法，逐步提高出口退稅一類企業(yè)比例婴鞭，發(fā)揮好一類企業(yè)的示范帶動作用柱悬。

 

　　五、減免規(guī)范部分涉企收費

　　落實收費目錄清單制度和《港口收費計費辦法》未斑，加快推進市場化改革咕宿，著重打破壟斷，加強和創(chuàng)新收費監(jiān)管颂碧，建立打擊違規(guī)收費機制荠列。加大對電子政務(wù)平臺收費查處力度，對海關(guān)载城、出入境檢驗檢疫肌似、稅務(wù)、商務(wù)等部門電子政務(wù)平臺開展全面檢查诉瓦。合理規(guī)范港口川队、保險、運輸睬澡、銀行等收費固额，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。加快將貨物港務(wù)費并入港口建設(shè)費煞聪。電器電子產(chǎn)品出口符合政策條件的斗躏，可按規(guī)定免征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。

 

　　六讹荣、進一步完善加工貿(mào)易政策

　　綜合運用財政父森、土地、金融政策合杜，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移秽烫。中西部地區(qū)要加大加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)用地保障力度，優(yōu)先納入供地計劃并優(yōu)先供應(yīng)断迁，東部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)耙窥、旅游、養(yǎng)老等用途迎硼。加工貿(mào)易企業(yè)依法取得的工業(yè)用地可按合同約定分期繳納土地出讓價款还皮，對各省（區(qū)、市）確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目可按不低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價那捍。鼓勵轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)參與電力直接交易拾点。抓緊做好階段性降低社會保險費率政策落實工作。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)槐滔，支持中西部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移項目提供金融支持谒所。

　　在全國范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批热康，建立健全事中事后監(jiān)管機制。在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域積極探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點劣领，在稅負公平姐军、風(fēng)險可控的前提下，賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格尖淘。在自貿(mào)試驗區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域積極推進選擇性征收關(guān)稅政策先行先試奕锌，及時總結(jié)評估，在公平稅負原則下適時研究擴大試點村生。

 

　　七惊暴、支持邊境貿(mào)易發(fā)展

　　將邊貿(mào)政策與扶貧政策、民族政策相結(jié)合趁桃。加大中央財政對邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度辽话，繼續(xù)支持邊境小額貿(mào)易企業(yè)發(fā)展能力建設(shè)，并督促地方規(guī)范資金使用卫病，確保將資金落實到基層一線地區(qū)油啤，大力促進邊境小額貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

 

　　八膏娃、實行積極的進口政策

　　完善進口貼息政策党纱，調(diào)整《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，重點支持先進設(shè)備蚜再、先進技術(shù)進口豹恶，鼓勵企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新。完善現(xiàn)行汽車品牌銷售管理辦法采璧，切實推進汽車平行進口琼葫。賦予符合條件的原油加工企業(yè)原油使用和進口資質(zhì)。降低部分日用消費品關(guān)稅馋顶，引導(dǎo)境外消費回流蚯巍。

 

　　九、加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度

　　開展并擴大跨境電子商務(wù)麻彬、市場采購貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點浅涛。支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”和海外運營中心。總結(jié)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和市場采購貿(mào)易方式的經(jīng)驗恤锣，擴大試點范圍廷蓉，對試點地區(qū)符合監(jiān)管條件的出口企業(yè)，如不能提供進項稅發(fā)票马昙，按規(guī)定實行增值稅免征不退政策桃犬，并在發(fā)展中逐步規(guī)范和完善。加快建立與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式行楞，抓緊完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退（免）稅分類管理辦法攒暇。

 

　　十、加快國際營銷服務(wù)體系建設(shè)

　　支持企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系子房，建設(shè)一批境外展示中心形用、分撥中心、批發(fā)市場和零售網(wǎng)點等证杭。鼓勵企業(yè)建立境外服務(wù)保障體系田度，支持重點企業(yè)建設(shè)汽車、機床解愤、工程機械镇饺、通信、軌道交通琢歇、航空峰遇、船舶和海洋工程等境外售后維修服務(wù)中心及備件生產(chǎn)基地和培訓(xùn)中心。鼓勵中國出口信用保險公司拭牌、進出口銀行篡前、開發(fā)銀行對企業(yè)建設(shè)國際營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供信保和融資支持。鼓勵各類金融機構(gòu)與企業(yè)合作方占，在重點市場為國際營銷服務(wù)體系建設(shè)提供融資和消費信貸支持泡愉。

 

　　十一、加快培育外貿(mào)自主品牌

　　鼓勵外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌升院，提升出口質(zhì)量锄灾。建立品牌商品出口統(tǒng)計制度。提高非商業(yè)性境外辦展質(zhì)量匠借，培育一批重點行業(yè)專業(yè)性境外品牌展覆霹。加強自主品牌對外宣傳，利用高層訪問胆快、國際會議煞陵、廣交會等多渠道加大中國品牌推介力度。利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展等專項資金支持品牌烁焙、專利等方面境外并購和國際營銷體系建設(shè)航邢。在風(fēng)險可控前提下對外貿(mào)企業(yè)收購境外品牌耕赘、營銷體系等加大信貸支持。

 

　　十二膳殷、發(fā)揮雙向投資對貿(mào)易的促進作用

　　提高國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的發(fā)展水平操骡，加大招商引資力度，穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度赚窃，提高引進外資質(zhì)量册招。積極引導(dǎo)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)勒极、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域跨细。進一步改善投資環(huán)境，大力引進國際人才河质，推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)人才政策盡快在全國復(fù)制推廣。促進引資和引智相結(jié)合震叙，培育新的外貿(mào)經(jīng)營主體掀鹅。推動對外投資合作和貿(mào)易相結(jié)合。大力推進“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作媒楼，帶動我國產(chǎn)品出蛾、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)观哲、服務(wù)出口掏躬。加大磋商協(xié)調(diào)力度，推動解決企業(yè)“走出去”面臨的簽證申辦難點和普遍性問題担戏。

 

　　十三续疲、加強外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護

　　持續(xù)開展外貿(mào)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒專項行動，依法打擊有關(guān)違法行為堵生。支持企業(yè)開展商標(biāo)嘁梦、專利注冊保護，加強境外知識產(chǎn)權(quán)爭端解決和維權(quán)援助機制建設(shè)钾士。健全多雙邊知識產(chǎn)權(quán)交流和執(zhí)法協(xié)作機制滩蔼，切實支持進出口企業(yè)應(yīng)對境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，有效遏止境外惡意注冊应揉、惡意訴訟等行為粥搓。加強指導(dǎo)和幫助，提高外貿(mào)企業(yè)防范和應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力和水平诺舔。加強外貿(mào)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)鳖昌，探索建立外貿(mào)企業(yè)信用評價體系。

 

　　十四混萝、加強組織實施

　　各地區(qū)遗遵、各部門要進一步提高認識，更加重視外貿(mào)工作，加強協(xié)調(diào)车要，形成合力允粤。要加大政策落實力度，早部署翼岁、早落實类垫，加強督促檢查。各地區(qū)要提高政策的精準(zhǔn)度琅坡，借鑒有益經(jīng)驗做法悉患，根據(jù)形勢需要和本地區(qū)實際，出臺有針對性的配套措施榆俺。各部門要明確責(zé)任分工售躁，抓緊制定實施細則。要多措并舉扯殴，促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展缰鹏，千方百計穩(wěn)增長，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)鬓惶，努力實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好榄路。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年5月5日