其一殃通，原產(chǎn)地標準的質(zhì)疑，約占退證查詢總份數(shù)約31.3%访僚。根據(jù)查詢函內(nèi)容及企業(yè)反饋情況綜合分析昔搂，東盟成員國海關主要是對企業(yè)出口的產(chǎn)品國產(chǎn)成份存在質(zhì)疑玲销，例如：印尼海關2015年10月對惠州檢驗檢疫局為出口至印尼的柴油發(fā)電機組而簽發(fā)的東盟證書進行查詢，要求核查其原產(chǎn)地標準是否真如證書第8欄的所示的區(qū)域價值成份“95%”巩趁；又如痒玩，印尼海關2014年4月對惠州局為出口至印尼的柴油發(fā)電機組而簽發(fā)的東盟證書進行查詢淳附，要求核查其原產(chǎn)地標準是否真如證書第8欄所示“WO”為完全原產(chǎn)议慰。

 

其二，直運規(guī)則質(zhì)疑奴曙，約占退證查詢總份數(shù)約37.5%别凹。經(jīng)與企業(yè)溝通核實，凡是從深圳口岸或廣州口岸出口至東盟成員國船只大多在香港中轉(zhuǎn)洽糟，經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的部分企業(yè)未辦理“未再加工證明”炉菲，引起東盟成員國海關退證查詢。

 

其三坤溃，發(fā)票質(zhì)疑拍霜，約占退證查詢總份數(shù)約18.8%。主要原因包括：一是東盟成員國海關對貨物的真實價值產(chǎn)生懷疑薪介，從而懷疑貨物是否符合給惠要求祠饺；二是原產(chǎn)地證書貨物申報數(shù)/重量與發(fā)票不符；三是貨物在給惠國報關時所提供的中間商發(fā)票與原產(chǎn)地證書上的發(fā)票號碼不一致草教，從而引起給惠國海關懷疑络峦，導致退證查詢。

 

其四经禽，貨證質(zhì)疑蒋巡，約占退證查詢總份數(shù)約12.5%。主要原因：貨物描述不清可剪，如企業(yè)申請東盟證書時肚苇，證書第七欄所列明的產(chǎn)品名稱、數(shù)量及重量包裝登翩、嘜頭及編號蚣锌、包裝件數(shù)及種類與發(fā)票、裝箱單女溺、提單不相符俱挨。

 

 

隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)進程的推進，我國產(chǎn)品出口東盟增幅顯著敛竭，雙方在原產(chǎn)地規(guī)則的理解上存在差異漓拾。例如，印尼海關認為必須在品名描述欄內(nèi)標注每個產(chǎn)品的型號戒祠、生產(chǎn)廠家名稱骇两，而在實際簽證過程中速种，發(fā)貨人出于保護商業(yè)機密的需要，并不愿意填寫相關詳細信息低千。

 

部分企業(yè)的原產(chǎn)地證書申報員對原產(chǎn)地相關法律配阵、法規(guī)和簽證政策一知半解，申請辦理證書時示血，因擔心進口成份占比大影響產(chǎn)品的原產(chǎn)地標準棋傍，進而無法享受關稅優(yōu)惠，進而虛假申報难审。

 

部分企業(yè)的申報員在處理來源復雜的原材料制造產(chǎn)品原產(chǎn)地標識上過于簡單化瘫拣，即國內(nèi)購買的就是國產(chǎn)的，國外進口的就是進口的告喊，事實是國內(nèi)購買的某些原材料也可能是通過國內(nèi)某些貿(mào)易公司從國外進口以后在國內(nèi)銷售麸拄，人為導致進口原料“國產(chǎn)化”。

 

部分企業(yè)對原產(chǎn)地證書重視不夠惯慎，認識不足颤皆，申報產(chǎn)地證完全是為了滿足國外客戶的需要，完全是被動的灯忙，而且在申報過程中给番，一味迎合客戶的要求，以至于出現(xiàn)了一些不符合原產(chǎn)地簽證規(guī)定的做法和現(xiàn)象恰日。

 

 

加大對企業(yè)的政策宣講和培訓力度或缘。加強政策法規(guī)宣傳培訓，通過在檢驗檢疫機構(gòu)官方網(wǎng)站開辟原產(chǎn)地知識窗姐淫、定期舉辦原產(chǎn)地證政策宣貫會般迈、通報退證查詢情況等多種形式，對企業(yè)進行宣傳匠泵。同時恋赎，根據(jù)退證查詢情況，篩選重點幫扶對象了酌，開展“一對一”幫扶疾浓，指導企業(yè)規(guī)避風險。

 

將原產(chǎn)地備案調(diào)查的重點放在敏感產(chǎn)品上对嚼。根據(jù)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地標準夹抗、進口方查詢和產(chǎn)品原材料在國內(nèi)的生產(chǎn)能力等情況，將調(diào)查工作的重點放在進口方要求非常嚴格纵竖、產(chǎn)品的科技水準要求高漠烧、重要部件國內(nèi)基本不能生產(chǎn)或國產(chǎn)質(zhì)量一般達不到要求的，以及按原產(chǎn)地標準要求必須采用國產(chǎn)原料的產(chǎn)品上靡砌。

 

加強對原產(chǎn)地證書申報企業(yè)宣傳指導已脓。加大對原產(chǎn)地證書申報員業(yè)務知識和法律法規(guī)的宣傳珊楼，使其熟悉原產(chǎn)地證相關的政策規(guī)定和日常申報業(yè)務，此外將證書申報企業(yè)和申報員納入誠信管理體系度液，如發(fā)現(xiàn)不如實申報厕宗，行為情節(jié)輕微的，說服教育堕担，幫助整改已慢；對于手段惡劣，提供虛假情況騙取原產(chǎn)地證書的照宝，要依法依規(guī)進行處理蛇受。

 

提高原產(chǎn)地證簽證人員執(zhí)法把關能力榛覆。隨著我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的深入實施巫顽，新的自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書不斷涌現(xiàn)，原產(chǎn)地簽證人員需加強對新的自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則和實施程序的學習跃等，不斷鞏固和提升簽證業(yè)務能力菲痹，減少簽證差錯。

 

 

文章來源：《中國國門時報》