“推廣一站式審批、一個窗口辦事”是李克強總理在今年《政府工作報告》中的部署束咙。海關總署新聞發(fā)言人張廣志今天透露承边，計劃率先在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)探索建立“單一窗口”試點，在不斷完善后逐步推廣。“單一窗口”將給進出口企業(yè)帶來什么影響？在試點推廣安排上有什么時間表？張廣志就相關問題給予了答復慎瓮。

  記者：什么是“單一窗口”，作用是什么伊丘？

  張廣志：開展“單一窗口”試點捧法，推進口岸管理相關部門間信息互換、監(jiān)管互認异瞭、執(zhí)法互助是今年海關的重點工作之一裹五。“單一窗口”允許貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)一次性提交相關信息和單證，通過一個平臺睛宝、網(wǎng)頁或地點（機構）申報捅县，并對企業(yè)提交的信息數(shù)據(jù)進行一次性處理。“單一窗口”有利于優(yōu)化口岸部門之間的協(xié)調(diào)配合酬楚，降低行政成本猪晰；有利于減少進出口貨物在口岸的延誤，提高口岸通關效率谜珠，降低貿(mào)易成本状寨；有利于提高貿(mào)易商的守法意識和政府執(zhí)法的透明度，維護國際貿(mào)易供應鏈安全與便利士修。

  記者：“單一窗口”首先會在哪里試點枷遂？

  張廣志：中央各有關部委已就加強口岸執(zhí)法單位間的執(zhí)法合作及推動“單一窗口”試點達成了高度共識。

  海關多年來不斷加強與各口岸執(zhí)法單位的協(xié)作棋嘲，特別是自2012年以來酒唉，海關總署與質檢總局合作啟動了“三個一”改革試點矩桂，有力提升了口岸貿(mào)易便利化水平。關檢合作“三個一”是“單一窗口”的雛形黔州，目前耍鬓，試點范圍已覆蓋廣東阔籽、天津流妻、內(nèi)蒙、遼寧笆制、吉林绅这、黑龍江、上海在辆、福建8手ま薄（市），共計17個關區(qū)匆篓。

  由于我國“單一窗口”建設涉及部門較多猬肖，今年我們將在繼續(xù)深入推廣關檢合作“三個一”的基礎上，逐步向多部門猾妖、多領域擴展函以。計劃率先在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)探索建立“單一窗口”試點，在不斷完善后逐步推廣啼脑。

  記者：具體時間表轨畏、路線圖是什么？

  張廣志：在部委層面成立了由國家口岸管理辦公室牽頭令袒，口岸各執(zhí)法單位為成員的“單一窗口”試點工作組瞄隶，主要負責做好試點建設的頂層設計，充分發(fā)揮各單位職能作用程蠕，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)第讯、聯(lián)系指導地方工作組開展試點建設工作。地方層面成立了由上豪闭。口岸辦牽頭褒碌，上海電子口岸辦、在滬口岸執(zhí)法單位以及上海市政府相關部門組成的試點推進組刊愚，主要負責提出總體方案建議踊跟、協(xié)調(diào)項目推進的具體問題。同時鸥诽，我們確定選擇洋山保稅港區(qū)進行試點商玫，探索建立上海“單一窗口”，在不斷完善后逐步推廣牡借。

  此外拳昌，選擇將上海電子口岸作為“單一窗口”建設的平臺袭异，同時利用技術手段實現(xiàn)各口岸執(zhí)法單位自有系統(tǒng)和“單一窗口”的無縫對接。主要任務和時間節(jié)點是：4月底前炬藤，形成技術方案御铃，并通過論證；5月底前進行試點項目的系統(tǒng)設計沈矿，開發(fā)完成與監(jiān)管部門的系統(tǒng)對接調(diào)試上真；6月份，洋山保稅港區(qū)試點功能項目上線測試運行羹膳。

  記者：建成后的“單一窗口”是什么樣子睡互？

  張廣志：通過在上海推進“單一窗口”試點建設向全國推廣和復制以下“一個形式、一個模式缰寻、一個平臺和一個機制”甩澳。

  一個形式：即在上海推進“單一窗口”試點建設，把“單一窗口”這一名稱和形式確定下來艰耿，我們便可以借此推動口岸執(zhí)法單位的信息互換岗师、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助。

  一個模式：即一點接入苔盆，企業(yè)在“單一窗口”上完成相應申報瘩邀，相關口岸執(zhí)法單位的監(jiān)管系統(tǒng)與“單一窗口”平臺對接，監(jiān)管結果信息通過單一平臺反饋至申報人汤浊。

  一個平臺：即電子口岸邓晃。電子口岸在建設發(fā)展目標、管理模式砚皆、技術實現(xiàn)方式等方面與“單一窗口”高度一致纤票，建設“單一窗口”本身就是電子口岸的發(fā)展目標。

  一個機制：即各部門共建機制旦良。本著密切合作猪攀，先求同，先易后難的原則侵俗，充分尊重各執(zhí)法單位職能作用锨用，充分考慮企業(yè)實際需求，共同推進“單一窗口”建設隘谣，共享監(jiān)管資源增拥，實施聯(lián)合監(jiān)管，發(fā)揮口岸執(zhí)法單位間合力寻歧，釋放口岸執(zhí)法機制改革紅利掌栅。