=

上海新一輪國資國企改革再掀熱潮势纺，以浦東新區(qū)為代表的區(qū)級國資系統(tǒng)將展開大動作苔埋。

6月11日僵息，上海浦東新區(qū)召開深化國資改革促進企業(yè)發(fā)展工作會議噪生，正式發(fā)布浦東國資國企改革“18條”，首批直屬公司改革方案顯現(xiàn)端倪博其，籌劃已久的浦東國資國企改革大幕正式拉開尝盼。

上海一位國資研究人士告訴澎湃新聞記者，浦東新區(qū)的國資改革方案是在“上海國資國企改革20條”的基礎上制定的漠趁，又結(jié)合了浦東的實際情況扁凛，特別是提出了若干企業(yè)的具體改革措施，顯得較為務實闯传。

受浦東新區(qū)國資改革消息影響谨朝，6月11日，浦東國資委旗下上市公司浦東建設（600284）甥绿、上工申貝（600843）股價漲停字币，并帶動其他上海國資概念股全線上漲。另外共缕，此前同屬浦東國資旗下的外高橋（600648）洗出、浦東金橋（600649）已經(jīng)公告因重大事項停牌。

南匯工業(yè)園區(qū)公司并入金橋集團

據(jù)了解图谷，6月11日浦東國資改革大會 公布了首批改革方案翩活，并確定了5大改革重點：

一是優(yōu)化國資布局，服務自貿(mào)區(qū)與科創(chuàng)中心建設便贵，滿足浦東生產(chǎn)力布局要求倒恭，推動區(qū)域開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照大會公布的方案秤慌，將南匯工業(yè)園區(qū)公司并入金橋集團邦擎，在繼續(xù)做好上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)和臨港地區(qū)開發(fā)建設的同時，以金橋集團為龍頭重點實施“中部崛起”戰(zhàn)略式涝。上海自貿(mào)區(qū)外高橋片區(qū)的開發(fā)建設主體——外高橋集團僧逞，目標是打造戰(zhàn)略目標明確、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范图汪、激勵約束機制完善杏蟋、競爭優(yōu)勢突出的國有投資控股公眾公司，以市場化手段更好地服務自貿(mào)區(qū)建設讳汇。

二是強化分類監(jiān)管震崎，實施分類改革，進一步推動企業(yè)契約化枪第、市場化汉锡、去行政化。幾乎與改革意見同步，浦東新區(qū)實施了浦東科投公司的分立改制扰肌，分立出來的新科投公司抛寝，作為市場化投資主體，引進了上實集團和經(jīng)營團隊持股曙旭，專注于IC盗舰、生物醫(yī)藥等行業(yè)并購重組；分立出來的新興產(chǎn)業(yè)投資公司桂躏，則定位于功能性科技創(chuàng)業(yè)投資平臺钻趋，服務科技型中小微企業(yè)成長。

本次大會公布的第一批改革中剂习，包括調(diào)整金橋集團與股份公司的關(guān)系蛮位，構(gòu)建功能與市場兩個平臺，實施分類改革鳞绕、分類運營土至。改革后的金橋集團定位于政府功能性業(yè)務運行載體，股份公司進一步強調(diào)市場化公司定位和走出去發(fā)展猾昆，以創(chuàng)造股東價值為主要目標，提高市場競爭力和資本回報率协包。

同時帅珍，設立區(qū)級國資流動平臺——上海浦東投資控股（集團）有限公司，將國資系統(tǒng)內(nèi)市場競爭類企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)至平臺幔憋，履行資本管理職能司报，通過規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)監(jiān)督全乙，加強市值管理等手段偎洋，實現(xiàn)國有資本的布局優(yōu)化和價值提升。

三是實施大集團戰(zhàn)略侄伟，打造一批主業(yè)優(yōu)勢明顯睁奶、組織架構(gòu)合理、管控體系健全的戰(zhàn)略性集團公司撇委。按照南北對接爵蝠、同類整合、做強功能的原則汪仰，將南發(fā)集團劃入浦發(fā)集團揩墓，進一步強化投融資和城市建設功能。將海洋高新公司并入港城集團典挑，優(yōu)化臨港地區(qū)國資布局酥宴，重組后的港城集團，成為區(qū)級國資在臨港主城區(qū)唯一的基礎開發(fā)、城市建設和產(chǎn)業(yè)集聚載體拙寡，對海洋高新公司開發(fā)區(qū)域的投入力度將大幅提升授滓。

四是進一步優(yōu)化國企領(lǐng)導人員的管理和激勵機制。同步出臺的《浦東新區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導人員管理辦法》倒庵、《浦東新區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員任期制管理辦法》等四個配套文件褒墨，重點針對企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

五是國資委的“自我革命”擎宝，通過放權(quán)授權(quán)郁妈，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，優(yōu)化出資人職能绍申，構(gòu)建以管資本為主的噩咪、分類科學、權(quán)責明確的國資監(jiān)管體系极阅。

加快發(fā)展混合經(jīng)濟胃碾，推動開放性市場化重組

除了上述具體思路，浦東國資國企改革其他亮點也頗多蛹鼎。

圍繞“國有資本”這一主題样京，浦東提出要以資本化為導向，以市場化為手段列充，聚焦區(qū)域開發(fā)品痕，在“科學布局、混合發(fā)展频咨、高效流動”三個環(huán)節(jié)加大改革力度府贰。

提高國資在臨港、中部等重點區(qū)域比重埃账，推進直屬企業(yè)兼并重組窑岖，優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)能級唱棍；加快國資從無優(yōu)勢匹惊、小規(guī)模產(chǎn)業(yè)退出，聚焦基礎性估喷、功能性迄埃、先導性領(lǐng)域，發(fā)揮在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的帶動作用兑障；加快發(fā)展混合經(jīng)濟侄非，推動開放性市場化重組，擇優(yōu)引入戰(zhàn)略投資者流译，吸引社會資本參與浦東開發(fā)建設逞怨；加大企業(yè)上市培育力度者疤，提高資產(chǎn)證券化比例，加快上市公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐叠赦，提升國有資本影響力和行業(yè)地位驹马；促進國資高效流動，打造適合浦東特點的綜合國資運營平臺除秀，跨主體糯累、跨系統(tǒng)整合資源，開展資本運作册踩，實現(xiàn)股權(quán)有序流動泳姐。

圍繞“體制機制改革”，意見提出要以專業(yè)化為導向囤檐，以契約化為手段门烧，對企業(yè)實行分類監(jiān)管，完善國資監(jiān)管體制機制膊护，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)鹅棺。

此次改革的核心是國資改革帶動國企改革，將國資國企改革與新區(qū)重大任務結(jié)合起來淋渤，按照“總體籌劃脂性、一司一策”原則，成熟一批荷十，推出一批委勤。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，浦東新區(qū)企業(yè)國資總量約占上海全市的9.2%榴廷，占區(qū)縣級35.5%。國有獨資证账、控股企業(yè)656戶钢战，企業(yè)資產(chǎn)總額4441億元。

文章來源：自貿(mào)區(qū)郵報

上海欣海報關(guān)有限公司，專業(yè)報關(guān)報檢歇肖，全國百優(yōu)報關(guān)行夜川，上海報關(guān)行五星質(zhì)量企業(yè)。進口清關(guān)挖榜，進口報關(guān)髓界，商品預歸類，出口報關(guān)挣傻，私人物品報關(guān)咪犹，全國服務熱線400-990-0851