根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的規(guī)定消贼，協(xié)議生效需15個(gè)成員中至少9個(gè)成員批準(zhǔn)品腹，其中要至少包括6個(gè)東盟成員國和中國姻灶、日本、韓國赶站、澳大利亞和新西蘭中至少3個(gè)國家幔虏。
11月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）保管機(jī)構(gòu)東盟秘書處發(fā)布通知惕秧，宣布文萊奥徒、柬埔寨、老撾的炫、新加坡吐捞、泰國、越南等6個(gè)東盟成員國和中國蜕裳、日本吹蜡、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準(zhǔn)書呈锣，達(dá)到協(xié)定生效門檻锤衡。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對(duì)上述十國開始生效秒准。
協(xié)定生效對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易试郎、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以及促進(jìn)中國高水平開放憾汛，具有重要意義党饮。
1.累積規(guī)則
“累積”是一項(xiàng)重要的補(bǔ)充規(guī)則，是指在確定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時(shí)驳庭，把產(chǎn)品生產(chǎn)中所使用自貿(mào)協(xié)定其他締約方的原產(chǎn)材料視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料刑顺，將自貿(mào)區(qū)域看成一個(gè)整體，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由饲常。
累積規(guī)則實(shí)質(zhì)上降低了產(chǎn)品獲得原產(chǎn)資格的門檻蹲堂，具有“軟化劑”功效，有助于鼓勵(lì)生產(chǎn)商在各締約方區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)資源配置贝淤，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)柒竞，進(jìn)而有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。
2.微小含量規(guī)則
微小含量規(guī)則又稱“容忍規(guī)則”播聪，根據(jù)協(xié)定第七條朽基，如果生產(chǎn)中用的一部分非原產(chǎn)材料不滿足稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)，只要這部分非原產(chǎn)材料的價(jià)值占比或者重量不超過10%离陶，那么貨物仍然可獲得原產(chǎn)資格稼虎。
RCEP項(xiàng)下的微小含量可以按價(jià)值計(jì)，適用于第1章至第97章的所有貨物招刨，即允許用于貨物生產(chǎn)且未發(fā)生稅則歸類改變的非原產(chǎn)材料的價(jià)值不超過該貨物FOB價(jià)格的10%敬挂；對(duì)于50章至63章的貨物（紡織原料以及紡織制品）的微小含量也可以按重量計(jì)，即允許未發(fā)生稅則歸類改變的非原產(chǎn)材料的重量不超過該貨物總重量的10%匣酸。
3.企業(yè)原產(chǎn)地聲明
根據(jù)協(xié)定第十六條“原產(chǎn)地證明”永韭，RCEP將允許使用簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書、經(jīng)核準(zhǔn)出口商出具的原產(chǎn)地聲明卡撤，以及出口商或生產(chǎn)商出具的原產(chǎn)地聲明徊押。
這標(biāo)志著我國原產(chǎn)地規(guī)則將由以原產(chǎn)地證書為主要原產(chǎn)地證明的模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭跈?quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證書與企業(yè)自主出具原產(chǎn)地聲明并行的模式。引入并大力推行原產(chǎn)地聲明制度是高水平自由貿(mào)易協(xié)定的重要特征之一琅瘦，大大地節(jié)省政府的行政管理成本和企業(yè)的經(jīng)營成本掖阶，進(jìn)一步提高貨物的通關(guān)時(shí)效。
此外乌诚，根據(jù)RCEP協(xié)定文本炮疲，在未來10年、最長不超過20年的時(shí)間內(nèi)蜒午，我國還將引入不設(shè)置準(zhǔn)入門檻虎叔，任何出口商或生產(chǎn)商都可以出具原產(chǎn)地聲明的模式。此種模式將免除出口企業(yè)申領(lǐng)貨物原產(chǎn)地證書或向海關(guān)申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格的相關(guān)程序截胯，進(jìn)一步提高國際貿(mào)易物流效率铺坞、降低企業(yè)運(yùn)營成本，對(duì)我國出口企業(yè)提高國際競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義洲胖。
4.背對(duì)背原產(chǎn)地規(guī)則概念
協(xié)議第十九條規(guī)定了背對(duì)背原產(chǎn)地證明的簽發(fā)要求和核查济榨。背對(duì)背原產(chǎn)地證明實(shí)際上是貨物在未經(jīng)過超出本條規(guī)定的處理仍保持原產(chǎn)資格的證明坯沪，其本質(zhì)是原產(chǎn)地證書或聲明的背書。
RCEP背對(duì)背原產(chǎn)地證明是中間締約方針對(duì)已由原出口締約方出具原產(chǎn)地證明的貨物擒滑，再次分批分期靈活出具的原產(chǎn)地證明腐晾，相關(guān)貨物在其他締約方進(jìn)口時(shí)仍然可以享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇，極大地提高了企業(yè)在銷售策略以及物流安排方面的靈活性丐一。
海關(guān)建議
RCEP協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則呈現(xiàn)復(fù)雜性藻糖、多樣性的特點(diǎn)，為廣大經(jīng)營者在亞太甚至全球范圍內(nèi)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局提供了更多可能性和選擇库车。建議企業(yè)加強(qiáng)對(duì)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的學(xué)習(xí)巨柒，根據(jù)自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)柠衍，提前做好生產(chǎn)和物流等方面的安排洋满，建立跨國產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局末瘾，提升企業(yè)管理效能唠芋，用好自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠。
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