7月17日配赊，深圳市國稅局在落實國家稅務總局便民辦稅春風行動中出實招摧垄、求實效，聯合深圳市市場監(jiān)督管理局、公安局棕兼、地稅局等有關部門，將創(chuàng)新推出營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證和企業(yè)印章刻制許可證“四證合一”工作耀里，屆時納稅人只要提交一次申請，就可以同時辦理上述四證業(yè)務拾氓，減輕征納成本冯挎，節(jié)約辦稅資源，實現信息共享咙鞍。 
　　據深圳市國稅局有關負責人介紹,推行“四證合一”工作房官，既是深圳市國稅局落實中央和國家稅務總局關于創(chuàng)新稅收服務和管理的意見的創(chuàng)新舉措，又是貫徹落實深圳市委市政府進一步深化商事登記制度改革有關精神的延續(xù)续滋。目前翰守，深圳市國稅局與深圳市市場監(jiān)督管理局孵奶、市公安局、市地稅局等相關部門正在密鑼緊鼓地開展“四證合一”各項工作蜡峰。 
　　據了解,目前了袁，納稅人辦理營業(yè)執(zhí)照、公章事示、組織機構代碼證和稅務登記證早像，需要提交的資料相似益侨，但需要往返不同部門暇寸，花費大量的時間與精力，增加了營商和征納成本积碍。而且庸磅，辦理公章、組織機構代碼證和稅務登記證均以營業(yè)執(zhí)照為前提蚌斑。深圳推行商事登記制度改革15個月以來奋完，深圳國稅局辦理新增納稅人稅務登記35.52萬戶，月均增加2.37萬戶慰适，是往年同期的2倍淫兑。
　　據深圳市國稅局有關負責人介紹,推行“四證合一”，它不同于目前部分省市實行的并聯審批形式饺斧，是依托信息化更為徹底的合并申請方式二谤。特點簡要概括為：一表申請、一門受理读囤、一次審核继射、四證同發(fā)、信息共享挎袜、檔案共享顽聂。 
　　推行“四證合一”對稅收征管將產生的影響,深圳市國稅局有關負責人介紹說,一是申請表以擬任法定代表人（負責人、業(yè)主）簽名代替公章盯仪。 
　　目前紊搪，辦理組織機構代碼證和稅務登記證必須先到公安部門申領公章。事實上全景，辦理公章只需審核商事主體的營業(yè)執(zhí)照辦理情況耀石。為提高“四證”辦理效率，簡化流程蚪燕，推行“四證合一”后娶牌，在稅務登記環(huán)節(jié)，將以擬任法定代表人（負責人馆纳、業(yè)主）簽名代替公章诗良。深圳市國稅局已就這一事項與地稅局一并正式請示國家稅務總局并得到支持汹桦。 
　　二是改變現有紙質檔案保存模式。由于申請人只在窗口或互聯網上提交過一次申請鉴裹，申請書的原件只有一份舞骆。因此，由商事登記機關保存為檔案原件窜抽，同時實時共享給深圳國稅局相彼。 
　　推行“四證合一”，將產生怎樣的效益髓无？深圳市國稅局有關負責人認為,對于納稅人而言阔踢，推行“四證合一”后在政府部門辦事成本大幅降低，以往需要花費至少4個工作日辦理的證件沫十，將實現1個地點蛋昙、1個窗口、1個小時辦理建淘，也不再需要重復提交證件資料沧源，帶來較為明顯的社會效益。 
　　推行“四證合一”是一項創(chuàng)新舉措咪枷，得到上級稅務部門的高度重視和支持波财，為此，專門下發(fā)《國家稅務總局關于創(chuàng)新稅收服務和管理的意見》的文件打恕，支持以深圳為主提出的商事登記改革帶來的稅務服務和管理的系列問題退疫。對稅務部門而言，效益主要體現在提升稅收征管質量摹闽。商事登記制度改革以來蹄咖，比對商事登記和稅務登記數據，有部份商事主體未辦理稅務登記付鹿，2013年逾期辦理稅務登記處罰單數6951筆澜汤、金額71.41萬元。推行“四證合一”后舵匾，對新辦納稅人將實現雙“零”效應俊抵，即：零漏管、零逾期登記處罰坐梯，有利于實質性地提升納稅服務質量徽诲。 
　　任壽根博士指出，深圳市國稅部門與深圳市市場監(jiān)督管理等相關部門推行“四證合一”系統(tǒng)吵血，是稅收管理的一次重大創(chuàng)新和突破谎替，是稅務登記制度的一項重大變革，徹底解決了傳統(tǒng)登記管理方式下的工商登記戶數與納稅登記戶數不一致蹋辅、逾期辦理稅務登記阅权、納稅戶漏管等方面的問題娱陈；是提高納稅人滿意度的一項“立竿見影的”的制度安排，納稅人通過“四證合一”系統(tǒng)啸需，可以獲得“一表申請”雳誉、“一門受理”、“四證同發(fā)”的好處斯智；是政府部門間協(xié)調機制創(chuàng)新各祠、政府管理創(chuàng)新的重要體現，原來由多個部門辦理的登記事項歸并到一個部門受理附舌，反映了深圳市國稅部門與深圳其他相關政府部門協(xié)調機制的優(yōu)化和改進渺纯，是政府管理創(chuàng)新的一種示范，符合政府簡化審批手續(xù)漩判、便民备饭、利民的現實要求惩投；同時摘沥，也應該看到，該系統(tǒng)的推行兄存，對稅收管理方式提出新的要求熊镣，如發(fā)票管理、一般納稅人認定募书、反避稅等方面绪囱，需要稅務部門作出相應的制度安排變革。（深圳市國家稅務局）