低調(diào)的、對外秘而不宣的天津自由貿(mào)易試驗區(qū)申報方案中的區(qū)塊范圍幽州、功能定位輪廓等內(nèi)容已漸漸浮出水面娜搂。

昨日（4月28日）巡雄，《每日經(jīng)濟新聞》記者獨家了解到亲桥，天津申報的自貿(mào)區(qū)包括三個功能區(qū)：濱海新區(qū)中心商務城蟹游、東疆保稅港區(qū)和天津港保稅區(qū)锄弱。

天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)管理委員會副主任史繼平對記者表示他托，與上海自貿(mào)區(qū)不同的是，濱海新區(qū)中心商務區(qū)享受自貿(mào)區(qū)的政策卻不封關運作甩苛，即濱海新區(qū)中心商務區(qū)成為“網(wǎng)外”的自貿(mào)區(qū)蹂楣，可以服務濱海新區(qū)和天津市。

三功能區(qū)搶得先機

面對京津冀不時爆出申報自貿(mào)區(qū)的新聞浪藻，從行政級別捐迫、經(jīng)濟發(fā)展基礎、投資環(huán)境以及對外開放度來看爱葵，濱海新區(qū)優(yōu)勢更大》磁ǎ《每日經(jīng)濟新聞》記者也首次從天津官員處得知萌丈，天津申報的自貿(mào)區(qū)方案，確實是考慮了濱海新區(qū)峡哥。

濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃于1994年提出庭走，2005年納入“十一五”規(guī)劃國家發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過多年建設烙昼，2013年完成生產(chǎn)總值8020.4億元荸凸，同比增長17.5%。

2013年下半年開始泛红，天津濱海新區(qū)先作了行政管理體制改革一恃，撤銷塘沽、漢沽麻镶、大港三區(qū)工委和管委會桨檬，由天津濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導街鎮(zhèn)端葵。根據(jù)天津市委众凝、市政府批復的《深化濱海新區(qū)管理體制改革總體方案》要求，將新區(qū)街鎮(zhèn)行政區(qū)劃由27個街鎮(zhèn)調(diào)整為19個，功能區(qū)由12個整合為7個倍工，進一步踐行“大部制队魏、扁平化、強基層”目標万搔。整合后的7個功能區(qū)器躏，包括天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城蟹略、濱海高新區(qū)登失、中心商務區(qū)、天津港保稅區(qū)挖炬、東疆保稅港區(qū)揽浙、臨港經(jīng)濟區(qū)。

強制造業(yè)意敛、弱服務業(yè)是天津的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀馅巷。上述七大功能區(qū)中，有4個以制造業(yè)為主草姻，其中中新天津生態(tài)城钓猬、中心商務區(qū)和東疆保稅港區(qū)是服務業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。而天津自貿(mào)區(qū)考慮的中心商務區(qū)撩独、東疆保稅港區(qū)和天津港保稅區(qū)草悦，分別以金融和服務貿(mào)易、航運和貨物貿(mào)易匠凤、制造業(yè)和物流為主蝠兽，可謂充分考慮了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，基本上將天津的產(chǎn)業(yè)類型都覆蓋了厂跋。

目前警综，中心商務區(qū)面積由37.5平方公里擴容至46平方公里。記者站在中心商務區(qū)看見群樓聳立猫降，面積開闊呵寂，有一大批樓盤在建設開發(fā)之中。

史繼平稱淫沧，擴容是去上海陸家嘴取經(jīng)之后的經(jīng)驗借鑒豌魏，主要為日后發(fā)展預留空間。

再加上8.5平方公里的天津港保稅區(qū)呢烦、10平方公里的東疆港保稅區(qū)（還有20平方公里的綜合配套服務區(qū)）攻内，天津自貿(mào)區(qū)的面積多達60平方公里以上，是上海自貿(mào)區(qū)28.78平方公里的兩倍之多闻蛀。當然匪傍，天津自貿(mào)區(qū)的范圍，最終將以國務院批復的為準。

中心商務區(qū)不封關運作

史繼平稱役衡，上海自貿(mào)區(qū)具有的金融和服務貿(mào)易政策茵休，天津自貿(mào)區(qū)也會有，但天津版本跟上海版本還是有所區(qū)別手蝎。

上海自貿(mào)區(qū)包括的四個海關特殊監(jiān)管區(qū)榕莺，都是在圍網(wǎng)內(nèi)封關運作。但天津自貿(mào)區(qū)中的中心商務區(qū)棵介，將實行不封關運作钉鸯。“圍網(wǎng)內(nèi)的通關和貨物貿(mào)易便利化主要由海港和空港保稅區(qū)去做。”史繼平說邮辽，“中心商務區(qū)的定位在金融服務唠雕、貿(mào)易便利化、促進進出口發(fā)展吨述。”

目前岩睁，中心商務區(qū)管委會跟中國郵政和諸多快遞公司合作，考慮建立一個跨境電商中心阅王，實現(xiàn)從物流湖生、資金流到貨物流的通關便利。但他表示培扳，跨境電商中心還只是在方案階段澳敞。中心商務區(qū)管委會同時在推動建大宗商品跨境電商項目。“這屬于既有貨物貿(mào)易变硬，又有金融服務氢熏。”

天津的融資租賃和保理業(yè)務開展得較早。租賃分為兩類粱宝，一類是融資租賃，一類是金融租賃晾充。天津有5家持有牌照的金融租賃企業(yè)玖膨，其中濱海新區(qū)中心商務區(qū)就有兩家。

史繼平說崭湾，未來的租賃和保理業(yè)務赛邢，將借鑒臺灣經(jīng)驗。

在此前舉辦的一次兩岸企業(yè)家峰會上猛蔽，“自貿(mào)區(qū)”成為主要議題剥悟。史繼平發(fā)現(xiàn)，天津和臺灣從發(fā)展自貿(mào)區(qū)的思路曼库、對企業(yè)的發(fā)展方向区岗、要求以及服務方面，有共通之處。

“臺灣的金融業(yè)非常值得我們學習和借鑒慈缔。”史繼平說叮称，6月濱海新區(qū)中心商務區(qū)將跟臺灣方面合作舉辦海峽兩岸融資租賃與保理研討會。“我們希望吸引臺灣的人才和經(jīng)驗藐鹤，給本土企業(yè)作咨詢瓤檐、培訓和獵頭，推動行業(yè)發(fā)展娱节。”

天津自貿(mào)區(qū)一旦獲批挠蛉，將跟上海自貿(mào)區(qū)一樣，區(qū)內(nèi)進行行政管理體制改革和制度創(chuàng)新肄满。

史繼平說谴古，濱海新區(qū)的行政審批機構就在中心商務區(qū)，而濱海新區(qū)的行政審批在全國范圍內(nèi)沛专，位居速度快尖蚪、手續(xù)簡化之前列。“我們也在配合濱海新區(qū)讯翎，在未來的企業(yè)審批方面做更多工作嫉簿，同時也在做涉及企業(yè)資金跨境轉移的相應準備。”

據(jù)該中心商務區(qū)負責項目審批官員介紹最勤，中心商務區(qū)不會發(fā)展制造業(yè)封鹦，主要定位于金融、商貿(mào)坚矢、物流晾游、信息、研發(fā)和文化創(chuàng)意等服務業(yè)翁纵，目前對20萬元以內(nèi)的房地產(chǎn)丽信、7億元以內(nèi)的項目投資、1億元以內(nèi)的政府項目投資實行備案制沐恨。