中共中央總書記涉佑、國(guó)家主席加梁、中央軍委主席習(xí)近平5日下午在參加他所在的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，百舸爭(zhēng)流淮超，奮楫者先融蹂。希望上海的同志牢記使命、不負(fù)重托弄企、再接再厲超燃，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心拘领，推進(jìn)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)意乓，努力走出一條符合特大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子。

  上海代表團(tuán)會(huì)場(chǎng)约素，楊雄届良、王戰(zhàn)、花蓓圣猎、盛亞飛等代表分別就上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)士葫、全面深化改革、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)送悔、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展慢显、創(chuàng)新社會(huì)管理體制、建立最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度放祟、深化國(guó)資國(guó)企改革鳍怨、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等問題踴躍發(fā)表意見散烂，氣氛熱烈而活躍巾妖。習(xí)近平邊聽邊記，并不時(shí)插話变钙，同大家一起討論牵梗。

  在認(rèn)真聽取代表發(fā)言后，習(xí)近平作了重要講話挥棒。他首先表示完全贊成政府工作報(bào)告仓脓，充分肯定一年來上海在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、全面深化改革開放等方面先行先試、大膽創(chuàng)新所取得的新進(jìn)展锨间。

  在談到加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)時(shí)甩腻，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)婿芝，是黨中央為推進(jìn)新形勢(shì)下改革開放提出的一項(xiàng)重大舉措昭仲。要牢牢把握國(guó)際通行規(guī)則，加快形成與國(guó)際投資挨让、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式枚冗，既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用蛇损。要大膽闖赁温、大膽試、自主改淤齐，盡快形成一批可復(fù)制股囊、可推廣的新制度，加快在促進(jìn)投資貿(mào)易便利更啄、監(jiān)管高效便捷毁涉、法制環(huán)境規(guī)范等方面先試出首批管用、有效的成果锈死。要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放贫堰，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)業(yè)能級(jí)和水平待牵。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要做點(diǎn)壓力測(cè)試其屏，把各方面可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)控制好，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)缨该。

  在談到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理時(shí)偎行，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理饿遏，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新医狡，核心是人，只有人與人和諧相處替熊，社會(huì)才會(huì)安定有序肿车。社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了掘顾，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了到讽。要深入調(diào)研治理體制問題，深化拓展網(wǎng)格化管理累踱，盡可能把資源保媒、服務(wù)苏狠、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物辟昏，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理钻宠。要加強(qiáng)城市常態(tài)化管理，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題获列，狠抓城市管理頑癥治理琳钉。要加強(qiáng)人口服務(wù)管理，更多運(yùn)用市場(chǎng)化蛛倦、法治化手段歌懒，促進(jìn)人口有序流動(dòng)，控制人口總量溯壶，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)及皂。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，治理和管理一字之差且改，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理验烧、依法治理、源頭治理又跛、綜合施策碍拆。社會(huì)治理是一門科學(xué)，要著力提高干部素質(zhì)慨蓝，把培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部作為重要任務(wù)感混，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念缩髓、專業(yè)知識(shí)去建設(shè)和管理城市憨箍。

  中共中央政治局委員、上海市委書記韓正等參加審議学释。