通知表示咽露，將內銷選擇性征收關稅政策試點擴大到天津诡曙、上海谁不、福建钠导、廣東四個自貿試驗區(qū)所在省(市)的其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅區(qū)震嫉、保稅物流園區(qū)除外),以及河南新鄭綜合保稅區(qū)、湖北武漢出口加工區(qū)牡属、重慶西永綜合保稅區(qū)票堵、四川成都高新綜合保稅區(qū)和陜西西安出口加工區(qū)5個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。

 

中稅網(wǎng)稅務師事務所總裁王冬生告訴記者,試點進一步擴大,意味著更多的企業(yè)能夠有選擇地以稅負較低的方式繳稅,這將給企業(yè)帶來利好逮栅。并且,全國有眾多的保稅區(qū)换衬、出口加工區(qū),這項政策在一步步實踐并總結經(jīng)驗后,肯定將會在全國進行推廣。

 

一位不愿具名的自貿區(qū)領域研究人士表示,上述5個海關特殊監(jiān)管區(qū)域近期出現(xiàn)頻率較高,同時這次試點也擴大到上述5個區(qū)域,這一政策動向值得高度關注笼万。

 

 

試點區(qū)域企業(yè)可自選繳稅方式

 

據(jù)了解,內銷選擇性征收關稅政策是指對海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)生產(chǎn)歪眨、加工并經(jīng)“二線”內銷的貨物,根據(jù)企業(yè)申請,按其對應進口料件或按實際報驗狀態(tài)征收關稅,進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅照章征收简些。企業(yè)選擇按進口料件征收關稅時,應一并補征關稅稅款緩稅利息蛉增。

 

王冬生表示,這就意味著,海關特殊監(jiān)管區(qū)域內的保稅加工企業(yè),不再像此前內銷時關稅按成品征稅等方式,而是能夠選擇稅負較低的方式繳稅,即可以選擇按料件征稅或是按成品征稅。

 

 

他舉例說,以前海關特殊監(jiān)管區(qū)域內的保稅加工企業(yè),將進口的料件做成成品,沒有進行出口,而是內銷到國內,需要按成品適用的稅率及成品的內銷價格計征關稅篱撩。新政策實施以后,區(qū)內企業(yè)可以根據(jù)對企業(yè)自身有利的方式,選擇按成品或者按料件適用的稅率及內銷價格計征關稅稅款践寄。

 

廣東廣和律師事務所海關部吳國雄律師曾表示,區(qū)內企業(yè)使用保稅原材料進行加工,加工成品價格比原料價格要高出許多,如果企業(yè)依然可以按照原材料價格計稅,則完稅價格就低很多。但對于有些產(chǎn)品來說,原料的計稅率較高,成品稅率可能較低缓鞠。

 

“試點地區(qū)的企業(yè)可以選擇較低的方式來補稅檩渐。即料件稅率低按料件補,成品稅率低按成品補秆牍。”王冬生說,這有利于試點地區(qū)企業(yè)進一步整合生產(chǎn)資源、降低生產(chǎn)成本,拓展內銷市場剃拇。

 

此外,一位不愿具名的自貿區(qū)領域研究人士對記者表示,從這次試點的擴圍情況來看,顯現(xiàn)出近水樓臺先得月的特點,即就近將試點擴大到天津支读、上海、福建害淤、廣東4個自貿試驗區(qū)所在省(市)的其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域扇雕。

 

試點經(jīng)驗或向全國復制推廣

 

記者注意到,內銷選擇性征收關稅政策此前已在上海、廣東窥摄、天津和福建自由貿易試驗區(qū)進行,并取得了一定成效镶奉。

 

據(jù)海關總署網(wǎng)站信息顯示,這項制度作為天津自貿試驗區(qū)掛牌后首批優(yōu)惠措施,實施一年多以來,有效降低了企業(yè)的成本,提高生產(chǎn)效率,助力企業(yè)拓展內銷市場。

 

具體而言,天津自貿試驗區(qū)掛牌運行以來,天津海關穩(wěn)步推進“選擇性征稅制度”崭放。前期從制度規(guī)范設立哨苛、信息系統(tǒng)管理、內銷價格審核等方面進行深入調研,做好政策解答,深入指導區(qū)內企業(yè)開展業(yè)務并跟蹤實施狀況币砂。對于內銷征稅中的規(guī)范申報和價格審定環(huán)節(jié),采用初復審雙人復核制度,確保業(yè)務操作規(guī)范嚴格建峭、高效有序。

 

據(jù)統(tǒng)計,“選擇性征稅制度”實施一年以來,天津海關共審批完成選擇性征稅業(yè)務198票,累計為企業(yè)節(jié)省稅款成本45.61萬元道伟。

 

具體到企業(yè)享受利好的實際案例,據(jù)此前廈門晚報報道,自廈門海關啟動內銷“選擇性征稅”試點工作,海拉(廈門)汽車電子有限公司是首個享受該政策的公司,該公司選擇對660個內銷車用繼電器按料件繳交關稅迹缀。

 

經(jīng)廈門海關測算,該批產(chǎn)品所用的14項保稅料件的平均關稅為2.6%,僅為此前成品稅率(10%)的約四分之一。據(jù)海拉方面測算,“選擇性征稅”政策實施后,每年其內銷產(chǎn)品可少繳關稅200萬元以上蜜徽。

 

在王冬生看來,內銷選擇性征稅這項政策利好于企業(yè),而且未來有可能在全國范圍內進一步推開祝懂。

 

上述研究人士也認為,從試點的推進來看,也是一步一步在進行擴大范圍,依靠“近水樓臺式”的經(jīng)驗推廣,成熟一個復制一個,并非一蹴而就。

 

實際上,8月2日,商務部發(fā)言人沈丹陽在商務部例行新聞發(fā)布會上也曾介紹,4個自貿試驗區(qū)各項試點任務全面鋪開,總體方案實施率超過90%拘鞋。

 

具體而言,沈丹陽表示,各自貿試驗區(qū)圍繞加快構建開放型經(jīng)濟新體制,在投資窜旺、貿易、金融驶闰、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新杏紫、事中事后監(jiān)管等多個方面進行大膽探索,有效激發(fā)了市場主體活力,有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,形成了新一批可復制阔垢、可推廣的改革試點經(jīng)驗申蔗。

 

沈丹陽透露說,目前,國務院自由貿易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室已會同有關部門及4省市總結形成了新一批改革試點經(jīng)驗建議,將在經(jīng)過第三方評估并履行必要程序后,推廣實施。

 

 

文章來源：每日經(jīng)濟新聞