“雙隨機(jī)” 更加公平

 

“建立工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稽查對象的隨機(jī)確定和稽查組成員的隨機(jī)組成匪傍。簡單地說您市，就是隨機(jī)確定‘要查誰’、‘誰去查’”役衡。黃埔海關(guān)稽查處稽查二科副科長於俊簡潔明了地介紹茵休，“查誰，誰去查手蝎，這是海關(guān)啟動(dòng)稽查工作需要明確的兩個(gè)方面榕莺，也是企業(yè)非常關(guān)注的。”

 

“為何要建立這樣的工作機(jī)制呢棵介？”

 

“為了更加公平钉鸯。”經(jīng)過於俊的解釋，隨機(jī)確定“去查誰”“誰去查”可以有效避免出現(xiàn)“人情稽查”鞍时、“故意刁難”等問題亏拉。

 

經(jīng)過廣泛調(diào)研、論證逆巍，黃埔海關(guān)開發(fā)應(yīng)用了“稽查作業(yè)雙隨機(jī)系統(tǒng)”，制定了《黃埔海關(guān)“雙隨機(jī)”工作管理辦法》莽使，實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)工作“進(jìn)系統(tǒng)厚较、有規(guī)范”，從源頭上確保了后續(xù)監(jiān)管的公平公正港苗。今年黃埔海關(guān)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了常規(guī)稽查企業(yè)名單100%通過隨機(jī)模式選取蚤岗，涉及高級認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)陌贪、一般信用企業(yè)变硬，覆蓋面廣氢熏、離散度高。

 

“雙隨機(jī)” 更有效率

 

公平性有了保障粱宝，效率也需要兼顧仲蔼。黃埔海關(guān)結(jié)合稽查執(zhí)法人員素質(zhì)能力設(shè)置甄選參數(shù)，盡量確保隨機(jī)組成的稽查組能力水平與稽查任務(wù)需要匹配相當(dāng)玖膨；堅(jiān)持完善“系統(tǒng)隨機(jī)為主些搅、人工干預(yù)為輔”的原則，對于按規(guī)定不適宜繼續(xù)實(shí)施稽查的稽查對象赛邢，通過審批同意后可終止實(shí)施稽查乏呐，對專業(yè)性要求較高的稽查任務(wù)可以通過人工干預(yù)適當(dāng)選取稽查能力較匹配的人員充實(shí)到稽查組中。

 

“雙隨機(jī)” 更要規(guī)范

 

“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”剥悟，有效規(guī)制自由裁量權(quán)灵寺，防控執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)，是黃埔海關(guān)在推進(jìn)“雙隨機(jī)”工作進(jìn)程中牢牢把握的原則区岗。針對稽查外勤工作“體質(zhì)內(nèi)替久、系統(tǒng)外、難監(jiān)督”等特點(diǎn)躏尉，開發(fā)應(yīng)用“黃埔海關(guān)外勤執(zhí)法作業(yè)管理系統(tǒng)”蚯根，制定稽查外勤標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)表格，進(jìn)一步明確稽查執(zhí)法人員在外勤執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)查哪些內(nèi)容胀糜，取得哪些證據(jù)材料等颅拦，關(guān)鍵證據(jù)材料還需實(shí)時(shí)上傳系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范了稽查外勤執(zhí)法操作教藻，強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督距帅；避免或減少人為因素對稽查結(jié)果處置的影響，防控執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)括堤。

 

目前碌秸，黃埔海關(guān)已率先把稽查對象隨機(jī)選取模式推廣至專項(xiàng)稽查領(lǐng)域，將進(jìn)一步拓展“雙隨機(jī)”應(yīng)用范圍沛专，讓更多企業(yè)得益尖蚪。

 

 

文章來源：海關(guān)總署