4月1日锚国，《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《2014辦法》開始實(shí)施，10年前的那一版《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》自動(dòng)廢止，相比2004版，2014版的有哪些變化呢？

裁判員不能上場比賽

《2014辦法》嚴(yán)格遵循上位法袁串，全面修改了與《招投標(biāo)法實(shí)施條例》相沖突的內(nèi)容，并對部分條款做了補(bǔ)充和細(xì)化，增加了針對新情況够戒、新問題的規(guī)定；同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，取消了招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審批事項(xiàng)驼牵，大幅減少了備案環(huán)節(jié)才昔。

2004版的《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》存在一個(gè)漏洞，那就是制訂招標(biāo)文件的企業(yè)有可能會(huì)參加采購項(xiàng)目蛮昭，這就如同裁判員參加比賽一樣峰礁，有時(shí)候某些供應(yīng)商故意免費(fèi)為采購人編纂招標(biāo)文件，而將自己企業(yè)獨(dú)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求寫進(jìn)招標(biāo)文件腋积，這樣就能使自己立于不敗之地鞠洪。

而《2014辦法》實(shí)施之后，要求將招標(biāo)文件的編纂也作為一個(gè)采購項(xiàng)目來進(jìn)行投標(biāo)平敏，同時(shí)要求參與項(xiàng)目前期咨詢或招標(biāo)文件編制的投標(biāo)人乏唤，不得參與項(xiàng)目本身的投標(biāo)。

而且對加注星號(hào)的重要技術(shù)條款（加注星號(hào)代表準(zhǔn)入條件）愤惰，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料苇经，技術(shù)支持材料應(yīng)以制造商公開發(fā)布的印刷資料、檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告或招標(biāo)文件中允許的其他形式為準(zhǔn)宦言。

一般情況下扇单，機(jī)電產(chǎn)品評標(biāo)應(yīng)該采取最低價(jià)中標(biāo)法，但是2004版的《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》同時(shí)也允許采購人使用綜合評分法奠旺，造成綜合評分法的濫用蜘澜，新辦法規(guī)定采用綜合評價(jià)法需要向商務(wù)部備案。

2004年的辦法對于采購人的約束比較松凉倚，很多法規(guī)可以使采購人回避招標(biāo)程序兼都，比如國務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對國家重大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品都可以不進(jìn)行招標(biāo)，而新辦法則規(guī)定除去國外贈(zèng)送或無償援助的機(jī)電產(chǎn)品以及用于研究的樣機(jī)之外稽寒，都需要走招標(biāo)程序扮碧。

新辦法同時(shí)也賦予采購人自行辦理招標(biāo)事宜的權(quán)力，但是采購人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)杏糙、經(jīng)濟(jì)等方面專業(yè)人員慎王，具備編制國際招標(biāo)文件（中、英文）和組織評標(biāo)的能力嚼般。

在約束采購人的同時(shí)偿股，對投標(biāo)人也提出了新的要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供在開標(biāo)日前3個(gè)月內(nèi)由其開立基本賬戶的銀行開具的銀行資信證明的原件或復(fù)印件棱硝。

新法規(guī)同時(shí)還對“機(jī)電產(chǎn)品”進(jìn)行了明確的界定堤麻，機(jī)電產(chǎn)品是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備着届、交通運(yùn)輸工具紧甫、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表匀洪、金屬制品等及其零部件难宋、元器件。

 機(jī)電招標(biāo)全程電子化

《2014辦法》實(shí)施之后機(jī)電產(chǎn)品采購效率將得到明顯的提高厕扼，該辦法將招標(biāo)文件發(fā)售期規(guī)定為5個(gè)工作日以上乙闰，而在2004年《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》中，這一時(shí)間段的規(guī)定是不得少于20個(gè)工作日胚茴，大型設(shè)備或成套設(shè)備采購不得少于50日互墓。

實(shí)現(xiàn)這種效率的提升要依靠電子化手段，《2014辦法》明確要求宋欺，所有機(jī)電投標(biāo)要實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)跟蹤轰豆。

商務(wù)部委托專門網(wǎng)站為機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供公共服務(wù)和行政監(jiān)督平臺(tái)。辦法規(guī)定齿诞，該平臺(tái)的功能從信息發(fā)布升級(jí)為全流程跟蹤。除涉秘項(xiàng)目外骂租，機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在該平臺(tái)上完成項(xiàng)目建檔祷杈、招標(biāo)過程文件存檔和備案、資格預(yù)審公告發(fā)布渗饮、招標(biāo)公告發(fā)布但汞、評審專家抽取、評標(biāo)結(jié)果公示互站、異議投訴私蕾、中標(biāo)結(jié)果公告等招投標(biāo)活動(dòng)程序。招標(biāo)人對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改并順延投標(biāo)截止時(shí)間時(shí)胡桃，應(yīng)將修改文件上傳該平臺(tái)存檔踩叭，同時(shí)在該平臺(tái)上發(fā)布公告；招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公告后15日內(nèi)昵裁，在該平臺(tái)上完成項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況及相關(guān)數(shù)據(jù)存檔锋辩。

同時(shí)，商務(wù)部明確祈痢，上述平臺(tái)各項(xiàng)注冊免費(fèi)叽燃，包括從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在該平臺(tái)的注冊。并列明8項(xiàng)禁止行為姚菱，包括超出商務(wù)部委托范圍從事與委托事項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)的校惧、利用承辦商務(wù)部委托范圍內(nèi)事項(xiàng)向有關(guān)當(dāng)事人收取費(fèi)用的、無正當(dāng)理由拒絕或者延誤潛在投標(biāo)人于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)注冊的皂汞、泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況和資料的竣篷、在委托范圍內(nèi)利用有關(guān)當(dāng)事人的信息非法獲取利益的、擅自修改各方當(dāng)事人上傳資料的、與各方當(dāng)事人相互串通或搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的等瘩朋。

辦法要求主管部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密尔减、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)依法予以保密。質(zhì)疑投訴中券亚，對于涉及招標(biāo)評標(biāo)過程具體細(xì)節(jié)缓艳、其他投標(biāo)人的商業(yè)秘密或其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件具體內(nèi)容但未能說明內(nèi)容真實(shí)性和來源合法性的投訴，相關(guān)部門可不予受理看峻。

中國國際招標(biāo)網(wǎng)成為全國機(jī)電招標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)

新辦法中提到的“商務(wù)部委托專門網(wǎng)站 為機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供公共服務(wù)和行政監(jiān)督平臺(tái)”這個(gè)專門網(wǎng)站是什么網(wǎng)站呢阶淘？

記者從商務(wù)部了解到，商務(wù)部于2013年12月12日在青島舉辦了商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)政策培訓(xùn)會(huì)議互妓，會(huì)議由國家機(jī)電辦宋先茂處長主持溪窒，商務(wù)部副司長張玉成到會(huì)并發(fā)表講話。

會(huì)議明確了當(dāng)前國際招標(biāo)政策改革及業(yè)務(wù)調(diào)整等問題冯勉，全面解讀了于12月9日通過的《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》澈蚌，并就各與會(huì)單位提出的業(yè)務(wù)問題進(jìn)行了答疑。會(huì)議第一天下午灼狰，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)與各省市機(jī)電辦代表舉行了座談宛瞄，結(jié)合當(dāng)前機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)管理中的變化和機(jī)遇，就充分發(fā)揮市場制約機(jī)制和加快完善配套辦法展開了深入討論交胚。

會(huì)議確定了機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)管理將在中國國際招標(biāo)網(wǎng)新平臺(tái)上進(jìn)行份汗。中國國際招標(biāo)網(wǎng)是國家商務(wù)部和財(cái)政部雙重授權(quán)的運(yùn)營國際機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購的操作平臺(tái)，由必聯(lián)電子商務(wù)有限公司運(yùn)營蝴簇，是目前國內(nèi)最大的電子招投標(biāo)公共服務(wù)網(wǎng)站伤刑。（作者：朱毅 來源：公共采購信息網(wǎng)）