春寒料峭 進(jìn)退維谷尋幫助

 

去年年底柄童，轄區(qū)內(nèi)大型加工貿(mào)易企業(yè)帝人化成復(fù)合塑料（上海）有限公司（以下簡稱帝人化成）的張經(jīng)理焦急地找到了保稅區(qū)辦相關(guān)業(yè)務(wù)科室。“我們有內(nèi)銷的成品塑料粒子需要進(jìn)口搬挡，申報(bào)要求內(nèi)銷成品組成中若有國產(chǎn)料件需按料件進(jìn)行申報(bào)免趋。但成品正式申報(bào)時，這些料件已經(jīng)固化在成品塑料粒子中术拇，無法進(jìn)行查驗(yàn)蔬透。這可怎么辦才好？”張經(jīng)理將這個轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)面臨的普遍性問題放到了我們面前祠烁。 

 

帝人化成是日商獨(dú)資企業(yè),成立于2002年发荧，公司主要從事工程塑料及塑料制品生產(chǎn)、加工及銷售饰吕。成品塑料主要用于制作打印機(jī)和筆記本電腦的外殼刃唤，下游客戶包括富士康、索尼等全球500強(qiáng)大型公司白群。

 

春風(fēng)化雨 量身定制解難題

 

面對難題尚胞，保稅區(qū)辦主動走訪企業(yè)調(diào)研，充分摸清企業(yè)困難和障礙帜慢，積極為企業(yè)謀劃笼裳，幫助企業(yè)量身定制了貿(mào)易便利化政策。經(jīng)了解企業(yè)加工貿(mào)易的成品均為塑料粒子粱玲，其中海關(guān)要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫申報(bào)涉及三種化工原料躬柬。根據(jù)質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫工作流程規(guī)范》的通知（國質(zhì)檢通[2015]116號），對于境外入?yún)^(qū)生產(chǎn)加工的所需的原材料抽减、零部件允青，免予檢驗(yàn)；但其中的危險(xiǎn)貨物及其包裝卵沉、用于生產(chǎn)食品化妝品的原料等法律法規(guī)規(guī)定必須實(shí)施檢驗(yàn)的應(yīng)檢物颠锉，按規(guī)定實(shí)施必要的驗(yàn)證和安全、衛(wèi)生偎箫、環(huán)保等項(xiàng)目的檢驗(yàn)監(jiān)管。 

 

根據(jù)以上政策猖沈，保稅區(qū)辦在對特殊貿(mào)易方式和貨物特性進(jìn)行了充分調(diào)研后莱检，提出了提前介入、生產(chǎn)過程查驗(yàn)及事后監(jiān)管的便利化措施诲狐。因其目前申報(bào)的貨物屬于涉檢而免檢的貨物斗赘，我們遵循由管產(chǎn)品向管企業(yè)轉(zhuǎn)變的思路，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到對企業(yè)的監(jiān)管上來喧畏，加強(qiáng)對企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控能力的監(jiān)管砍梁。首先悦浙，事前介入，要求其每批涉檢料件進(jìn)區(qū)時都隨附原廠報(bào)告嗤雪，定期送實(shí)驗(yàn)室鑒定化學(xué)品的特性挟七。其次，事中由檢驗(yàn)員下工廠結(jié)合生產(chǎn)過程進(jìn)行核查妥析，并強(qiáng)化事后監(jiān)管相贺。 

 

精心制定的工作方案得到企業(yè)的信任和支持。對帝人化成來說省咨，量身定制的政策解決了企業(yè)進(jìn)口申報(bào)的難題肃弟，保證了它的產(chǎn)品順利實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷；而對于國檢局來說零蓉，則是主動適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)笤受，探索科學(xué)合理的模式，積極研究解決新情況下出現(xiàn)的新問題敌蜂。 

 

春暖花開 便利企業(yè)盼碩果 

 

2016年初箩兽，隨著自貿(mào)區(qū)對加工貿(mào)易類企業(yè)貿(mào)易便利化措施的不斷推進(jìn)，加工貿(mào)易制品內(nèi)銷企業(yè)也可享受分送集報(bào)政策紊册。同時又恰逢《意見》出臺比肄，這對我們?nèi)绾芜M(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管方式，加快推進(jìn)內(nèi)銷便利化又提出了新要求囊陡。我辦積極主動迎上芳绩，仔細(xì)研究文件及企業(yè)現(xiàn)狀和通關(guān)流程后，經(jīng)多方協(xié)調(diào)撞反，確定了對該類化工原料免于檢驗(yàn)妥色、直接通關(guān)的流程，進(jìn)一步提高了通關(guān)速度遏片。 

 

現(xiàn)今帝人化成已享受到該三種化工原料免檢的政策锉窑，通關(guān)時間由原來7-8個工作日縮短到1個工作日，節(jié)省了很多物流成本辫慎。如有新增原材料袁朗，國檢將主動提前介入鑒定，以保證應(yīng)檢貨物不漏檢叶偶，免檢貨物快速通關(guān)跃渠。保稅區(qū)辦的主動介入，加強(qiáng)了事前介入锯运，事中監(jiān)管沛四，即便利了企業(yè)的通關(guān)，又履行了我們的職責(zé)蛔颖。 

 

張經(jīng)理很興奮：“這次我們真真切切感受到了自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策糊晋。近年來加工貿(mào)易企業(yè)一直處于瓶頸期缤媒，大家可能就是在求生存，就像在過冬际器。你們每次都能根據(jù)企業(yè)的困難岔冯，提出實(shí)實(shí)在在的建議和幫助，讓我們企業(yè)看到了希望”焕数。歷經(jīng)寒冬纱昧，加工貿(mào)易企業(yè)將在自貿(mào)區(qū)這塊試驗(yàn)田里迎來屬于自己的春天。 

 

 

文章來源：上海市出入境檢驗(yàn)檢疫局