上月拭愁，關于支付機構跨境人民幣支付業(yè)務的政策在上海自貿區(qū)正式落地喂走。制度紅利下，機構參與熱情被瞬間點燃。

  然而维费，一個月過去了，較之政策落地當日的簽約場面，相關業(yè)務的進展情況卻并沒有預想的那么快。

  產業(yè)鏈尚未打通

  “現在是嘗試階段贵健，從電商的角度來看，跨境支付還沒有真正的開展起來渊季。”對于總體實施進度朋蔫，電子商務觀察者、萬擎咨詢CEO魯振旺這樣形容却汉。

  按照政策要求驯妄，第三方支付機構可在跨境電子商務中開展人民幣支付業(yè)務，在擴大人民幣跨境使用范圍的同時合砂，賦予了第三方支付機構很大的發(fā)揮空間青扔，即依托互聯網，為境內外收付款人之間真實交易需要轉移人民幣資金提供的支付服務翩伪。業(yè)務啟動當日微猖，上海銀聯電子支付、通聯支付幻工、東方電子支付、快錢支付黎茎、盛付通等5家支付機構分別與工商銀行囊颅、中國銀行、建設銀行傅瞻、招商銀行刺勇、民生銀行等5家商業(yè)銀行上海（市）分行，以及5家特約商戶現場舉行了簽約儀式，并由上海銀聯電子支付現場發(fā)起了一筆跨境人民幣支付業(yè)務觅氢。

  一時間宝辛，跨境支付的概念風生水起，一方面是上海持牌（互聯網支付牌照）支付機構躍躍欲試虐恋，另一方面枕泽，為了不與機遇失之交臂，全國范圍內暫時未能參與試點的持牌支付機構也在努力尋找合適的機會加入其中馒符，如在自貿區(qū)設立分公司等掰站。

  現在，距離政策發(fā)布已經過去一個月淘砌，從業(yè)務開展的進度來看涧谓，第三方支付機構的動作并不算迅速。“目前處在技術準備階段厦浦，包括與相關銀行的對接瑟捺、協調等。”參與首批簽約的一家支付機構負責人向新金融記者介紹說棺榔，已經有了一些明確的合作商戶瓶堕，但實際的操作業(yè)務還要一定時間。

  這并非含糊其辭掷豺。在業(yè)內看來捞烟，盡管有政策的指引，但操作層面的難點尚存当船。“作為一項新的領域题画，沒有太多的經驗可鑒，例如用什么類型的賬戶來執(zhí)行德频，開立的賬戶是不是能實時完成跨境支付苍息，以及如何與企業(yè)、商戶對接等等壹置，都是業(yè)務難點所在竞思。”瑞銀信戰(zhàn)略發(fā)展中心總監(jiān)梁憲平表示。

  與此同時钞护，銷售結匯的問題也亟待解決盖喷，“跨境支付涉及商品，但目前銷售商品的組織很難和跨境支付融合起來揩臊，海外貿易普遍通過國際信用卡的方式嚎脖，而采用跨境支付，更多的需要與商務系統打通落余，解決銷售結匯的問題勤鼓。”魯振旺介紹說榕吨，“很多交易還是沒辦法與國外的電商交易融合，因為第三方支付工具的種類并不多涎舔，而且市場還要受制于貨物流鏈條的影響甲盘，因此，即使拿到了牌照哮互，要做跨境電商臣镜、跨境支付的難度也很大。”

  據他介紹券豺，目前國外的一些電商平臺也可以接入跨境支付滚蚪，比如亞馬遜，支付可通過國際信用卡完成读黑，他們接入跨境第三方支付的動力并不大蛉幸，“對于國外電商而言，需要在中文版的網頁上再增加一個新的支付鏈接丛晦，而且將涉及關稅問題奕纫、匯率問題等等，其中烫沙，海關的監(jiān)管很重要匹层。”魯振旺表示，“就目前的情況來看锌蓄，如何和海關打通目前還沒有一個成熟的方案升筏。”

  整體而言，“支付機構跨境支付的產業(yè)鏈似乎沒有完全打通瘸爽，生存環(huán)境還有待完善”是受訪人士持有的一致看法您访。而對于支付機構來說，在加快推進業(yè)務進展的同時剪决，風險的問題亦不容忽視灵汪。

  警惕業(yè)務風險

  業(yè)界普遍認為，跨境業(yè)務的產業(yè)鏈主要參與方涉及商戶柑潦、支付公司姆赔，卡組織以及銀行，業(yè)務大類上分為資金入境服務和資金出境服務梯俘。

  值得注意的是豆凛，由于交易需求巨大，在自貿區(qū)“試點”范圍之外霎挚，支付機構變向進行跨境支付的例子并不少見缸舱，例如第三方支付公司將一批小的跨境支付交易匯總起來，代理客戶到銀行換匯橱柒。

  據央行統計厕猴，2013年1-10月，上海轄內88家銀行中共有78家報送跨境人民幣結算業(yè)務主靡，業(yè)務量共計6845億元盲外，其中10月增量899億元。

  或許是基于龐大的市場規(guī)模否艺，決策者希望引導第三方支付機構與銀行聯手推進業(yè)務棺蛾，其中，合規(guī)經營成為關注焦點盒苛。

  “最為關鍵的是真實的貿易背景怜俐。”談到業(yè)務風險，梁憲平直言邓尤，“這是監(jiān)管層的一個主要關注點拍鲤，跨境支付的參與對象眾多，對于身份信息的真實性汞扎、交易的合法性等方面需要嚴格審核季稳。“

  據了解，在支付機構跨境人民幣支付政策落地后澈魄，中國人民銀行上壕笆螅總部發(fā)布了《關于切實做好中國（上海）自由貿易試驗區(qū)反洗錢和反恐怖融資工作的通知》，旨在建立與自貿試驗區(qū)金融業(yè)務發(fā)展相適應的監(jiān)管和風險防范機制痹扇。對此铛漓，央行上海總部相關負責人表示鲫构，開展自貿試驗區(qū)業(yè)務的金融機構和支付機構浓恶，要全面履行《反洗錢法》規(guī)定的各項反洗錢義務，做好客戶身份識別芬迄，按規(guī)定上報大額和可疑交易報告裙闪，妥善保存客戶身份資料及交易記錄，切實防范洗錢和恐怖融資風險瘤贷。同時俯够，要結合自貿試驗區(qū)特點，加強跨境業(yè)務招惜、創(chuàng)新業(yè)務的反洗錢工作峰适，完善跨境業(yè)務洗錢風險管理，建立創(chuàng)新業(yè)務反洗錢評審機制棚泛。

  而在梁憲平看來靶姻，除了落實監(jiān)管要求，第三方支付機構還要從自身的角度提高控制風險的能力牢米，“比如制定一套完整的監(jiān)控流程怀拨，從理論模型到實施過程逃窜，真實性都需要有一個考察、監(jiān)測機制妒槐。”