今年以來(lái)殿怜，受外需不振、企業(yè)綜合成本上升、去年異常貿(mào)易墊高基數(shù)等多種因素疊加的影響头谜，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻骏掀。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視柱告，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入分析外貿(mào)形勢(shì)退博，及時(shí)提出政策措施建議，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]19號(hào)）旋囤，各部門(mén)别印、各地方陸續(xù)出臺(tái)配套措施，有效提振了企業(yè)信心凯怕，進(jìn)出口增長(zhǎng)開(kāi)始企穩(wěn)回升您窒，外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極進(jìn)展瞭驴。

一翻萨、推動(dòng)出臺(tái)并積極落實(shí)國(guó)辦發(fā)19號(hào)文件

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的要求退钱，商務(wù)部在全國(guó)24個(gè)识碚帷（區(qū)、市）進(jìn)行深入調(diào)研欠诊，組織對(duì)近6000家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查蛀漆，聽(tīng)取地方商務(wù)主管部門(mén)和部分行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，深入了解外貿(mào)運(yùn)行情況和主要問(wèn)題臣疑。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視和親自協(xié)調(diào)下盔憨，在不到40天的時(shí)間內(nèi)，會(huì)同19個(gè)部門(mén)和單位讯沈，研究提出政策建議郁岩。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳于5月4日下發(fā)19號(hào)文件缺狠。

19號(hào)文件出臺(tái)后问慎，商務(wù)部從5月上旬到7月上旬，集中2個(gè)月的時(shí)間挤茄，分三個(gè)階段狠抓落實(shí)如叼。組織召開(kāi)全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)專(zhuān)題工作會(huì)議，部署落實(shí)工作穷劈。結(jié)合自身職能笼恰，先后研究出臺(tái)五項(xiàng)貿(mào)易便利化措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)歇终，取消5大類(lèi)81個(gè)編碼商品自動(dòng)進(jìn)口許可社证；下放加工貿(mào)易業(yè)務(wù)延期審批權(quán)雕沿；全部取消許可證收費(fèi)項(xiàng)目；調(diào)減加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增值服務(wù)費(fèi)用场时；調(diào)減第116屆廣交會(huì)出口展展位費(fèi)。上述措施的實(shí)施為企業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的便利谴疾，受到廣泛好評(píng)强进。

　　二、加強(qiáng)外貿(mào)形勢(shì)和政策調(diào)研

　　為準(zhǔn)確研判外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)昭怕，推動(dòng)19號(hào)文件取得實(shí)效袱族。5月下旬至6月初，商務(wù)部組織10個(gè)工作組裙都，分別赴廣東渔舵、江蘇等14個(gè)省（區(qū)咽皮、市）開(kāi)展調(diào)研和政策宣講劈遂，通過(guò)工作座談、走訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)等方式痒渊，深入基層疮炼、口岸和港口碼頭，了解外貿(mào)企業(yè)的困難和建議蝇裤；組織各進(jìn)出口商會(huì)廷支、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和新聞媒體，分紡織栓辜、輕工恋拍、五礦、食土藕甩、機(jī)電施敢、醫(yī)保等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研；通過(guò)廣東狭莱、江蘇悯姊、浙江等地商務(wù)主管部門(mén)，組織近千家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查贩毕。通過(guò)深層次悯许、多渠道的調(diào)研，全面聽(tīng)取地方辉阶、行業(yè)和企業(yè)的訴求先壕。這些工作加快了相關(guān)政策的落實(shí)進(jìn)度。

　　三退旅、大力推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化熊赦、三項(xiàng)建設(shè)”农幢，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　采取切實(shí)措施，大力推進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)疆逸、區(qū)域布局肩容、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)巢段、貿(mào)易方式優(yōu)化勘米。加快外貿(mào)生產(chǎn)基地培育，繼續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)疯忽。推動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退稅政策出臺(tái)痪猿；推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式相關(guān)政策措施盡快落地，并在此基礎(chǔ)上積極擴(kuò)大試點(diǎn)工作交掌；會(huì)同相關(guān)部門(mén)续残，研究跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化等措施。積極研究制訂培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的政策措施荧孽，推動(dòng)企業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌鸵赫、技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)躏升。

　　四奉瘤、創(chuàng)新外貿(mào)管理手段，完善外貿(mào)管理體制

　　進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變煮甥，切實(shí)減少行政審批盗温，便利外貿(mào)企業(yè)。取消進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定成肘，修訂《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》卖局，由“事前審批”轉(zhuǎn)為“事中事后監(jiān)管”。實(shí)現(xiàn)鋼材双霍、鋁土礦砚偶、氧化鋁等產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證網(wǎng)上申領(lǐng)。積極支持大型成套設(shè)備出口洒闸。加強(qiáng)外貿(mào)誠(chéng)信體系建設(shè)染坯，改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，支持電信等五大行業(yè)開(kāi)展《出口競(jìng)爭(zhēng)自律公約》各項(xiàng)工作丘逸。

　　五单鹿、著重優(yōu)化進(jìn)口，促平衡跪倘、助調(diào)控

　　加快培育國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)楚辆。會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部修訂并發(fā)布《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》（2014年版）馏旅，新增54項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)甜序、47種重要裝備和關(guān)鍵零部件和5種緊缺資源性產(chǎn)品抽堵；加大利用進(jìn)口貼息政策支持先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件驹拢、緊缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口的力度起忠。繼續(xù)支持南亞商品展、南非商品展帕吆、東北亞博覽會(huì)等進(jìn)口促進(jìn)活動(dòng)聋芹。多元化、多渠道擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺能源疮窟、資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)诬絮。

　　隨著19號(hào)文件政策效果的逐步顯現(xiàn)鬼癣，各部門(mén)和地方陸續(xù)出臺(tái)配套措施，加上美歐日等主要市場(chǎng)進(jìn)口需求逐漸回升啤贩，去年1-4月份高基數(shù)因素影響逐漸減弱待秃，外貿(mào)增長(zhǎng)形勢(shì)總體趨于改善，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展痹屹。一是進(jìn)出口開(kāi)始企穩(wěn)回升章郁。5月份開(kāi)始，我國(guó)累計(jì)進(jìn)出口增速止跌回升志衍，上半年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口20208.6億美元暖庄，同比增長(zhǎng)1.2%，其中出口10618.6億美元楼肪，增長(zhǎng)0.9%培廓；進(jìn)口9590億美元，增長(zhǎng)1.5%春叫。二是市場(chǎng)更趨多元肩钠。上半年與歐盟、美國(guó)暂殖、日本岂张、香港4個(gè)傳統(tǒng)市場(chǎng)貿(mào)易額在全國(guó)進(jìn)出口總額中的比重為42.6%，比去年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)粤沥。對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)出口保持較快增速础估，占比進(jìn)一步提高。三是主要機(jī)電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口繼續(xù)增長(zhǎng)索射。上半年创炉，機(jī)電產(chǎn)品出口前10大類(lèi)商品中，通信設(shè)備蔽曙、家電及消費(fèi)類(lèi)電子尺那、電工器材等七類(lèi)商品合計(jì)增長(zhǎng)5.3%为巾。上半年七大類(lèi)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)3.4%，比出口總額增速高2.5個(gè)百分點(diǎn)丹自。四是貨物貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善彰朴。上半年，一般貿(mào)易占進(jìn)出口總額的55%弹值，比去年同期增加3.1個(gè)百分點(diǎn)据智，加工貿(mào)易占比減少0.9個(gè)百分點(diǎn)≡ゾ。跨境電子商務(wù)篙梢、市場(chǎng)采購(gòu)等新型貿(mào)易方式正逐步成為外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。五是國(guó)內(nèi)區(qū)域布局進(jìn)一步均衡美旧。上半年渤滞，中西部地區(qū)占全國(guó)進(jìn)出口的14.7%，提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)榴嗅。六是對(duì)外貿(mào)易平衡狀況進(jìn)一步改善妄呕。上半年貿(mào)易順差1028.7億美元，下降5.1%嗽测。

  下一步绪励，商務(wù)部將繼續(xù)以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以穩(wěn)增長(zhǎng)唠粥、調(diào)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)疏魏，以“五個(gè)優(yōu)化、三項(xiàng)建設(shè)”為主要抓手晤愧，既立足當(dāng)前穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)蠢护，著力解決外貿(mào)企業(yè)面臨的實(shí)際困難，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)倚撰，加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)恃姨，努力完成全年外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)。（中華人民共和國(guó)商務(wù)部）