商品歸類編碼可以簡化理解為與具體進出口商品一一對應的數(shù)字編碼，這個商品歸類編碼在我國關稅稅則中稱為稅則號列末誓，每個稅則號列有對應的關稅稅率扯俱，即具體商品對應唯一的稅則號列，稅則號列又對應相應稅率酝凄，這樣具體商品的通過稅則號列這個“橋梁”食迈，最終與稅率聯(lián)系起來，形成了具體商品歸類編碼與進出口稅率的對應關系冀远。

 

同樣的嘿惜，要確定具體商品的進出口限制，即我國對進出口商品的貿易管制政策峰毙，也需要通過稅則號列這個“橋梁”坯公，目前，我國貿易管制政策已基本實現(xiàn)商品歸類編碼與稅則號列的對應關系失臂，在某一稅則號列下酷匹，可以查得其適用的管制政策種類，即通過具體商品的稅則號列贿桃，我們可以了解進出口時需要辦理哪些證件或者是否禁止進出口溜封。

 

之所以商品歸類編碼具有“橋梁”作用，是因為稅收和管制政策立足于不同商品的差異化規(guī)定裹视，以此實現(xiàn)政策效果踢寂，而貿易統(tǒng)計更需相對精確的商品細分嫂茸，因此，商品歸類編碼是一國實施稅收弄兜、管制药蜻、統(tǒng)計政策的基礎。然而商品歸類卻不是那么容易替饿，簡單按照商品名稱進行商品歸類语泽，可能出現(xiàn)同一名稱下實際包括不同商品，或者不同商品名稱其實是指同一樣商品等現(xiàn)象视卢，所以踱卵，相對客觀的方法是以商品的原材料、加工工藝据过、功能惋砂、用途等為標準進行分類，但不同分類標準又會產生不同的商品歸類體系绳锅。

 

二十世紀下葉西饵，國際上比較通行的商品歸類體系就包括《海關合作理事會商品歸類目錄》（CCCN）和《國際貿易標準分類目錄》（SITC），前者主要用于稅則制定鳞芙，后者主要用于貿易統(tǒng)計眷柔，這兩種分類方法混合運用于國際貿易事務中，實際導致了多種不便防弧。

 

1970年允纬，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會鑒于世界商品歸類目錄的繁雜重復，遂向海關合作理事會建議建立一套既能滿足稅則和統(tǒng)計需要偶嘁，又可包容運輸及制造業(yè)等要求的國際商品歸類制度祸铁。經(jīng)過13年的努力，統(tǒng)一的商品歸類目錄制度《商品名稱及編碼協(xié)調制度》（簡稱HS）終于在1983年定稿是龟，該項制度以公約形式向各國開放簽署，并于1988年1月1日正式實施世砰。

 

 

目前后匀，已有200多個國家、地區(qū)或經(jīng)濟聯(lián)盟采用HS目錄友合，它被廣泛應用于進出口稅則论赋、國際貿易統(tǒng)計、原產地規(guī)則颊夷、國際貿易談判及國際貿易管制等多個領域牌辛，全球貿易總量90%以上的貨物都是以HS分類的，故此础芍，HS目錄被稱作為的“國際貿易語言”杈抢。

 

我國于1992年加入HS公約数尿，并以此為基礎編制我國的關稅稅則目錄及統(tǒng)計目錄。世界海關組織每4-6年對HS進行一次全面修訂惶楼，目前我國稅則及相關管制規(guī)則是以2017年修訂的HS目錄為基礎右蹦。

 

 

 

商品歸類編碼除了可以確定稅率及進出口管制措施等兩項核心功能外，還具備如下重要意義歼捐，舉例來說：

 

1.確定原產地規(guī)則適用

 

目前我國簽訂的自由貿易協(xié)定均已商品歸類編碼化何陆，能否享受優(yōu)惠原產地協(xié)定稅率，并非取決于商品名稱是什么豹储，該商品的商品歸類編碼納入優(yōu)惠協(xié)定范疇是享受優(yōu)惠稅率根本前提贷盲。

 

2.確定出口退稅率

 

目前我國的出口商品退稅率，直接與稅則號列掛鉤剥扣，稅則號列決定了商品能否退稅巩剖，以及可能適用的不同退稅率。

 

3.確定法定檢驗檢疫類別

 

進出口法定檢驗類別與商品歸類編碼掛鉤朦乏，稅則號列決定了具體商品在進出口活動中是否需要接受法定檢驗檢疫及其類別球及。

 

此外，商品歸類編碼在一些特殊環(huán)節(jié)也發(fā)揮著重要作用罗炸，比如加工貿易的單耗標準就是根據(jù)商品歸類編碼來確定的化歪。

 

需要提示的是，在中國海關通關一體化改革后么歹，企業(yè)在貨物進出口報關過程中敛档，針對進出口商品歸類編碼并非由海關主動給出，而是作為一項義務殿潜，由進出口企業(yè)向海關申報并由海關進行審核逐次。由此導致的商品歸類編號的申報差錯將可能被認為逃避稅收或故意違法貿易管制等規(guī)定，從而引發(fā)各類合規(guī)風險灌次，并進而承擔行政或刑事上的法律責任阶徒。因此審核商品歸類編碼是企業(yè)貿易合規(guī)管理的核心要素之一。

 

 

 

在貿易合規(guī)中確定商品歸類編碼并非一種技術指標或技術參數(shù)的推導過程颈有，從法理上而言虚育，它是一種法律規(guī)則的適用，這表現(xiàn)在：

 

1.商品歸類需遵從明確的成文法規(guī)則

 

確定商品歸類編碼僅得依據(jù)具有行政法規(guī)吁沉、部門規(guī)章效力的《進出口稅則》及《品目注釋》衣式、《本國子目注釋》、海關總署發(fā)布的關于商品歸類的行政裁定檐什、商品歸類決定碴卧。

 

2.違反上述規(guī)定申報商品歸類編碼（稅則號列）將可能導致法律責任

 

進出口貨物的稅則號列未申報或者申報不實的，屬于違規(guī)行為乃正，將導致罰款住册，有違法所得的婶博，沒收違法所得；如果進出口企業(yè)故意偽報商品歸類編碼界弧，則可能被定性為走私行為或走私犯罪凡蜻，承擔相應行政法律責任或者刑事法律責任。

 

3.企業(yè)可對海關認定的商品歸類編碼采取法律救濟措施

 

納稅義務人對海關確定的商品歸類有異議的垢箕，應當繳納稅款划栓，并可以依法向上一級海關申請復議。對復議決定不服的条获，可以依法向人民法院提起訴訟忠荞。

 

因此，商品歸類推導更需要具備一定的法律邏輯能力和思辨能力罪焰，而不是單純的商品技術參數(shù)的歸納總結锌瓤。

 

 

 

由《進出口稅則》、相關注釋以及海關總署發(fā)布的關于商品歸類的行政裁定暴喂、商品歸類決定組成的商品歸類規(guī)則铝琐，與其他一般法律法規(guī)具有明顯的區(qū)別。

 

1.歸類規(guī)則的目的在于指引確定歸類編碼

 

大多數(shù)情況下霜售，法律瑟毡、法規(guī)是主體權利義務規(guī)范的集合，但是商品歸類規(guī)則并不直接規(guī)范權利義務矿退∩旃總體上歸類規(guī)則是確定商品歸類編碼的指引性規(guī)范，包括稅則包含的品目表述跪篷、商品歸類總規(guī)則刊搁、類注、章注桃姐、子目注釋钻局，以及集成的品目注釋、本國子目注釋口柳、商品歸類決定赏淌、裁定等。通過這些規(guī)則啄清，可以篩除那些似是而非的近似商品歸類編碼，使具體商品與正確的商品編碼建立一一對應的關系俺孙。

 

2.商品歸類編碼有時需要通過邏輯推導得出

 

大部分商品歸類可以通過稅則列表的品目辣卒、子目表述直接確定，但有時候睛榄，直接根據(jù)這些表述確定商品歸類編碼反而會得出錯誤的結論荣茫。遵從商品歸類規(guī)則的邏輯程序確定商品歸類編碼是相對安全的方法想帅，但即使如此，有些商品歸類編碼也并非明顯可見啡莉，這時候需要從品目港准、子目的上下文關系，邏輯推導出合理的商品歸類編碼咧欣。

 

3.商品歸類規(guī)則不能絕對實現(xiàn)唯一性

 

協(xié)調制度體系的目的是通過商品歸類規(guī)則實現(xiàn)具體商品歸類編碼的一一對應關系浅缸，但遺憾的是人為的規(guī)則并不能絕對避免歸類指向的多樣性，這一方面與規(guī)則中經(jīng)常出現(xiàn)的“基本特征”“主要功能”等主觀標準有關近沐，不同立場的主體對待此類主觀標準往往會產生觀點分歧庵坛，另一方面商品世界不斷的推陳出新，使得一些新商品突破了既有商品歸類規(guī)則的邊界象瓤，在相關規(guī)則未得及時更新的時候恼睹，新商品可能面臨著不同路徑的歸類指向。

 

正是由于上述商品歸類規(guī)則的復雜性叨林，企業(yè)常常面臨商品歸類的困境狞衷，因此，企業(yè)在貿易合規(guī)中更要充分重視商品歸類問題料鲫，通過實施嚴密而合理的商品歸類內控制度久耍，最大程度上降低商品歸類合規(guī)風險。