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用好自由貿(mào)易協(xié)定FTA窍箍，要先了解原產(chǎn)地規(guī)則

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文章出處：責任編輯：人氣：-發(fā)表時間：2016-06-03 10:13:00

自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的目的是為了消除締約國之間的貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘惫谤，貨物貿(mào)易是FTA最為重要的組成部分之一贼急。FTA的關(guān)鍵之處银景，就是運用原產(chǎn)地規(guī)則及其下的原產(chǎn)地標準檩渐、直接運輸規(guī)則漩判，與伙伴國相互實行絕大部分產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅減讓直至零關(guān)稅备饭。

欣海報關(guān)知識貼丨企業(yè)要盡享FTA貨物貿(mào)易協(xié)議優(yōu)惠，需要掌握開啟商機之門的要訣——原產(chǎn)地規(guī)則摘沥。

例如：

某空調(diào)在A國的進口最惠國關(guān)稅稅率為10%幼健，如果我國和A國沒有簽署FTA，我國原產(chǎn)的空調(diào)向該國出口時膳灶，將按其最惠國稅率10%征收關(guān)稅咱士。如果我國與A國已經(jīng)簽署FTA，空調(diào)的協(xié)定稅率為0轧钓。那么序厉，我國原產(chǎn)的空調(diào)向該國出口時，將可享受零關(guān)稅的優(yōu)惠待遇毕箍。這將大大提高我國空調(diào)在A國的價格競爭力弛房。

何為原產(chǎn)地？

貨物的“原產(chǎn)地”可以形象地比喻為商品的“經(jīng)濟國籍”而柑，有時可以標示出商品的質(zhì)量文捶、價格等因素，但更重要的是區(qū)別貨物來源國別媒咳，進而對其采取不同的“待遇”粹排。

當今世界貿(mào)易，仍然存在不同國家因進口商品的原產(chǎn)地不同涩澡，而采取不同的稅收政策和不同的貿(mào)易措施（如享受協(xié)定稅率待遇顽耳、貿(mào)易數(shù)量配額、反傾銷汹涯、反補貼措施等）今捕，因此說，確定商品的原產(chǎn)地，對確定該商品進出口應(yīng)當適用的稅率及可能被施加的貿(mào)易措施具有至關(guān)重要的決定性作用希咒。

應(yīng)該注意的是透格，國際貿(mào)易上的“原產(chǎn)地”與我們平常生活中所說的“產(chǎn)地”概念有所不同，應(yīng)加以區(qū)別顺良。

原產(chǎn)地規(guī)則有哪些韭拙？

原產(chǎn)地規(guī)則是指判定進出口貨物原產(chǎn)地的標準和方法，是一個國家（地區(qū)）原產(chǎn)地有關(guān)法律程挑、法規(guī)及規(guī)章的總和酝螃，其生命力在于分國別的歧視性貿(mào)易政策的實施，各國通過原產(chǎn)地規(guī)則制定的松緊和實施程序來達到既定的政策目標臊耳。從適用目的講疾隙，原產(chǎn)地規(guī)則分為非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則兩類，適用于不同性質(zhì)的貿(mào)易政策措施和關(guān)稅政策颈侈。

◆非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則 是一國根據(jù)實施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要鸯两，由本國立法自主制定的，因此也稱為自主原產(chǎn)地規(guī)則长豁。它包括實施最惠國待遇钧唐、反傾銷和反補貼稅、保障措施匠襟、數(shù)量限制或關(guān)稅配額钝侠、原產(chǎn)地標記或貿(mào)易統(tǒng)計、政府采購時所采用的原產(chǎn)地規(guī)則酸舍。

按照WTO的規(guī)定帅韧，非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的實施必須遵守最惠國待遇原則，即必須普遍地啃勉、無差別地適用于所有WTO成員的進口貨物忽舟。

就我國而言，我國非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則適用的是國務(wù)院2004年頒布的《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》淮阐。

目前叮阅，國際上尚無統(tǒng)一的非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。從GATT/WTO烏拉圭回合開始泣特，國際上一直致力于對非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則進行協(xié)調(diào)浩姥。該工作計劃一旦完成后，WTO各成員將實施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則谆威，以取代各國自主制定的非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則疯煮。

◆優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則 是為了實施國別優(yōu)惠（關(guān)稅）政策而制訂的原產(chǎn)地規(guī)則。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則通常作為實施各項優(yōu)惠政策的重要配套工具道暑，用以識別和判定進口貨物的國別，具有很強的排他性竭珊。

優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則涉及的稅收優(yōu)惠人蕊，既可單向給惠（如：歐美的普惠制和我國對最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇等）葬聘，也可雙向給惠（如各項自貿(mào)協(xié)定等）。

由于優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是確定進口貨物能否享受優(yōu)惠待遇的政策工具锤镀，因此赖相，一般認為，優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)當比非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則更為嚴格手索。FTA適用的即屬于優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則钳骚。

原產(chǎn)地標準的差異

原產(chǎn)地標準是指在原產(chǎn)地規(guī)則中規(guī)定的，用以判定貨物原產(chǎn)地的依據(jù)唱枝。無論是優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則還是非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則貌嫡，目前世界各國在具體產(chǎn)品的原產(chǎn)地標準上存在很大差異，但大致可分為兩類：

直接運輸規(guī)則的交集

“直運規(guī)則”與其說是一種原產(chǎn)地規(guī)則该溯，不如說是貨物貿(mào)易中與原產(chǎn)地規(guī)則密切相關(guān)的運輸條件和要求岛抄。

目前，各國簽署的FTA中狈茉，均對締約方之間貨物直接運輸作出了明確規(guī)定夫椭。這些規(guī)定雖各不相同，但共同點一般有三氯庆。

文章來源：海關(guān)發(fā)布

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