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英美如何應(yīng)對(duì)集裝箱強(qiáng)制稱重

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文章出處：責(zé)任編輯：人氣：-發(fā)表時(shí)間：2016-08-12 13:52:00

　　集裝箱強(qiáng)制稱重勢(shì)在必行，不管愿意還是不愿意丙挽，每個(gè)國家現(xiàn)在必須要這樣做撬槽。從這個(gè)角度來說陆盘，很難判斷這個(gè)“滴答”聲是鬧鐘的走時(shí)聲骄蝇，還是定時(shí)炸彈計(jì)時(shí)器的腳步聲

　　一葬凳、世界理事會(huì)（WSC）對(duì)美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的言論感到氣憤

　　美國海岸警衛(wèi)隊(duì)（USCG）最近明確表示方秤， USCG 沒有必要強(qiáng)制實(shí)施這項(xiàng)法規(guī)院抛。USCG 的預(yù)防政策助理指揮官、海軍少將帕爾·托馬斯宣稱骏卿，美國不會(huì)在國內(nèi)實(shí)施任何的國際規(guī)則符焊。他聲稱，這項(xiàng)法規(guī)是要通過改變商業(yè)行為來解決行業(yè)存在的問題姻僧，其目的是規(guī)制貨主和碼頭運(yùn)營商的行為规丽。在幾天之后發(fā)表在USCG 網(wǎng)站上的聲明中對(duì)其立場(chǎng)也沒有進(jìn)一步的澄清。托馬斯說：“作為一個(gè)港口監(jiān)管機(jī)構(gòu)撇贺，USCG 將繼續(xù)通過港口狀態(tài)控制檢查來確保SOLAS 修正案上的外籍船舶經(jīng)過港口要進(jìn)行檢查規(guī)定的實(shí)施赌莺。2016 年7 月1日修正案的實(shí)施也不會(huì)改變這一點(diǎn)。”他說松嘶，USCG 還將繼續(xù)與托運(yùn)人和承運(yùn)人合作艘狭，來確保長期遵守SOLAS 修正案，并且USCG 鼓勵(lì)出口美國貨物的商業(yè)伙伴調(diào)整現(xiàn)有的商業(yè)慣例翠订。如果需要的話巢音，那么裝載美國出口貨物的船只還可以繼續(xù)遵守SOLAS 修正案。

　　托馬斯說：“我們不打算通過政策引導(dǎo)來促進(jìn)修正案的實(shí)施尽超，除非有一個(gè)明確的需要來遵循SOLAS 修正案官撼，美國籍船只運(yùn)營商不需要政策的實(shí)施細(xì)則。”

　　托馬斯說橙弱，在IMO 的會(huì)議上通過的指南歧寺，包括標(biāo)重標(biāo)示咱取，只對(duì)第VI-2 條提供了一些附加的聲明以及一些合規(guī)的策略傻椿。需要注意的是，這些指南在SOLAS 修正案上并不是強(qiáng)制性的，承運(yùn)商不需要滿足非強(qiáng)制性的公約肤狞。監(jiān)管本身具有很大的靈活性京拣，比如在營運(yùn)商與商業(yè)伙伴合作的時(shí)候，如何實(shí)現(xiàn)雙方均遵守條約货瘫，這沒有“一刀切”的要求帜猩。

　　USCG 的表態(tài)實(shí)質(zhì)上是“美國例外論”。美國想凌駕于SOLAS 修正案之上鬓灼，將無助于解決問題朦阶。

　　SOLAS 修正案的VI-2 條明確指出：“ 集裝箱的托運(yùn)人應(yīng)該確保驗(yàn)證的集裝箱毛重標(biāo)注在托運(yùn)單上，如果船長或其代表以及碼頭代表沒有取得驗(yàn)證的毛重瘪吭，就不應(yīng)該將集裝箱裝上船杰翰。”

　　WSC 及其成員馬士基航運(yùn)、地中海航運(yùn)经芋、法國達(dá)飛輪船和其他的頂級(jí)集裝箱航運(yùn)公司對(duì)USCG 的做法都感到氣憤焰诲，WSC 的主席和首席執(zhí)行官約翰·波特樂給USCG 的上將帕爾·佐坤福特發(fā)了一封信，表示其180 度轉(zhuǎn)變的做法已經(jīng)給行業(yè)造成了恐慌碟嘴。

　　安全法規(guī)的倡導(dǎo)者認(rèn)為溪食，這4 年的艱苦工作被USCG 的做法給全盤否定了。如果美國不執(zhí)行這樣的規(guī)定娜扇，誰來執(zhí)行错沃？看起來答案似乎比較簡單。如果承運(yùn)人承運(yùn)的集裝箱沒有重量標(biāo)示袱衷，這是違反SOLAS 修正案的捎废。美國以農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸協(xié)會(huì)牽頭的貨主協(xié)會(huì)不希望冒這樣的風(fēng)險(xiǎn)。如果他們送到碼頭準(zhǔn)備托運(yùn)的箱子沒有毛重標(biāo)示致燥，這些集裝箱會(huì)被退回登疗。如果發(fā)生這種情況，他們可能會(huì)歸咎于USCG 沒有事先制定實(shí)施細(xì)則嫌蚤。

　　二辐益、英國港口碼頭運(yùn)營商如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　集裝箱強(qiáng)制稱重規(guī)定的實(shí)施需要供應(yīng)鏈中的各方合作，其中脱吱，集裝箱碼頭運(yùn)營商首先面臨著許多挑戰(zhàn)智政。公約要求所有的集裝箱在裝上船之前都要有已驗(yàn)證的毛重標(biāo)示。這一重量必須提供給承運(yùn)人和其船舶將要掛靠裝貨的碼頭苦频，以便讓碼頭營運(yùn)商在裝載之前向船舶提供積載圖清截。

　　活躍在英國的兩家主要碼頭運(yùn)營商——迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)和和記港口為了幫助貨主遵守新規(guī)定，在碼頭提供稱重設(shè)施為貨主的集裝箱過秤梧杠。

　　迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)的歐洲和俄羅斯區(qū)域總部總經(jīng)理耿尼希雷杰說：“從我們與英國出口商弧蜒、貨運(yùn)代理和航運(yùn)公司的接觸中了解到，行業(yè)整體上準(zhǔn)備為集裝箱提供總重量驗(yàn)證是具有挑戰(zhàn)性的，而且集裝箱碼頭沒有替代解決方案可提供砰穗，這可能對(duì)英國出口和貿(mào)易構(gòu)成巨大的物流障礙揽宵。”

　　迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)的倫敦門戶港和南安普頓碼頭都將在集裝箱到達(dá)港口后馬上稱重，并提供VGM 數(shù)據(jù)渣么。重量將用于集裝箱船舶配載脐拄，并確保港口用戶不需要為他們的出口集裝箱提供VGM，而可以使用迪拜環(huán)球港務(wù)提供的重量蛋鸡。

　　和記港口的費(fèi)利克斯托碼頭也證實(shí)將為貨主提供集裝箱稱重服務(wù)醇樱，以確保符合新規(guī)定。費(fèi)利克斯托港的首席運(yùn)營官史蒂芬·亞伯拉罕說：“該港口已經(jīng)接觸了許多客戶弓候，嚴(yán)峻的情形對(duì)于新規(guī)則還有許多不確定性稳析。”

　　亞伯拉罕說：“這項(xiàng)新規(guī)定有可能導(dǎo)致出口供應(yīng)鏈的嚴(yán)重中斷。為了避免這一點(diǎn)弓叛，我們決定提供一項(xiàng)服務(wù)彰居，即出口集裝箱在裝上船之前可以在港口稱重。”

　　但是撰筷，在英國適用的情況可能不一定適用于其他地方陈惰。

　　三、馬士基集裝箱碼頭公司在美國港口的運(yùn)作

　　評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)國際說毕籽，新的規(guī)則正在它涵蓋的許多美國港口引起不確定性抬闯。惠譽(yù)國際說： “美國港口既沒有配備給集裝箱稱重的設(shè)施关筒，也沒有集裝箱重量的驗(yàn)證系統(tǒng)溶握。這可能加重已經(jīng)長期存在的港口擁堵問題≌舨ィ惠譽(yù)指出睡榆，隨著SOLAS 修正案開始生效，美國港口碼頭肯定要面對(duì)大量缺乏必要驗(yàn)證的集裝箱袍榆，這可能導(dǎo)致碼頭裝貨延遲和增加碼頭擁堵栽铁。本來，因?yàn)榇霸絹碓酱髮?dǎo)致船舶在港作業(yè)時(shí)間延長和密集到港貨物的瞬間高峰已使港口不堪重負(fù)柜步。在SOLAS 修正案執(zhí)行的初期很可能加劇港口擁堵判原，因?yàn)楣?yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)正在學(xué)習(xí)如何服從這一規(guī)則，這還需要一段時(shí)間冲或。

　　幾家美國碼頭公司包括紐約/ 新澤西港的馬赫碼頭已經(jīng)表示今天，他們將要求貨主事先遞交電子文檔，然后才能允許集裝箱通過他們的碼頭閘口腌棒。

　　一些港口可能選擇在他們的碼頭設(shè)施提供稱重服務(wù)置悦，但更多的碼頭運(yùn)營商已經(jīng)指出這不可能是一個(gè)切實(shí)可行的解決方案初禁，其中包括世界碼頭巨頭馬士基集裝箱碼頭公司。

　　馬士基集裝箱碼頭公司運(yùn)營副總裁杰克·克雷格說：“作為一家碼頭運(yùn)營商档徘，我們希望船在配載時(shí)，在我們的系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)有VGM 數(shù)據(jù)短材。在此基礎(chǔ)上宝各，我們就知道堆垛重量和綁扎應(yīng)力，然后制訂堆垛計(jì)劃以確保船舶配載的安全搭独。我們不打算產(chǎn)生任何我們自己的重量信息婴削。我們采用承運(yùn)人和托運(yùn)人提供給我們的信息制訂出配載計(jì)劃并交回給承運(yùn)人。在裝船作業(yè)結(jié)束時(shí)牙肝，船長最終決定船是否將起航唉俗。”克雷格說：“馬士基集裝箱碼頭公司主要關(guān)心的是保持其碼頭的高效運(yùn)行。當(dāng)集裝箱通過閘口時(shí)配椭，我們需要掌握VGM 信息虫溜。我們希望能夠?qū)⑾渥臃旁诙褕?chǎng)里正確的地方。在門口稱重不是問題股缸。我們想要避免的是在閘口形成瓶頸衡楞。”

　　馬士基集裝箱碼頭公司指出，它正在與電子數(shù)據(jù)交換和碼頭操作系統(tǒng)的供應(yīng)商交涉敦姻，以確保系統(tǒng)是最新的瘾境，且在2016 年7 月1 日能夠處理交易。至于做自己的稱重镰惦，馬士基集裝箱碼頭公司表示可能考慮在一些碼頭實(shí)現(xiàn)迷守，但它不會(huì)是首選方式。

文章轉(zhuǎn)自中國航貿(mào)網(wǎng)

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