政策通知|沿海港口城市正式啟動“一帶一路”對接方案
因海而生,向海而興脸鸿。數(shù)千年前悍赢,人類先民就開始沿海勞作生息馆纳,并在這一過程中創(chuàng)造著海洋文明,也帶來了貿(mào)易極為繁榮的海上絲綢之路時代睛琳。
今年3月底,國家發(fā)展改革委、外交部旱樊、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。這份“一帶一路”路線圖圈定了15個港口柑耙,它們作為基礎設施建設的重頭戲述茂,將成為昔日海上絲路傳承與推進的突破點。
上海證券報“一帶一路”調(diào)研報道組于4月份啟動“中國夢的步履——記敘‘一帶一路’愿景與行動”大型主題調(diào)研活動雷鸟,首批走訪的便是這些港口城市雇寇。采訪發(fā)現(xiàn),這些港口城市正發(fā)揮沿海地理優(yōu)勢蚌铜,開展海陸聯(lián)運等多種運輸方式锨侯、依托保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)及各類中外合作的產(chǎn)業(yè)園冬殃,計劃打造出與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通的運輸囚痴、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作和資本投資大通道造壮。
海陸聯(lián)運 打造全方位通衢
廣西北海鐵山港渡讼,碼頭上堆放著不銹鋼的原材料紅土鎳礦。北海鐵山港務公司總經(jīng)理助理李浦業(yè)說耳璧,它們來自印尼成箫。而遠處的中石化油氣儲氣罐基地也已初具規(guī)模。
和古代海上絲綢之路的景象略有不同旨枯,這里少了散落的貨運舟楫蹬昌,卻更加產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化攀隔,臨港工業(yè)正在興起皂贩。
上證報記者在現(xiàn)場看到一份規(guī)劃圖:數(shù)條鐵路線正在向這里推進。通過它們嚎区,北海的港口向湖南拘挡、湖北疚都、昆明及貴州等西南和中南腹地打開,而它面向的是一片更廣闊的海域掌社。
作為下屬港區(qū)哥笤,北海鐵山港只是北部灣港布局“一帶一路”的一枚棋子。北部灣港將同時打開內(nèi)陸與東盟港口間的銜接:通過與東盟港口間開通“穿梭巴士”等方式簇茉,將欽州港打造為集裝箱龍頭港协悼,北海、防城港打造為集裝箱喂給港哈寂,實現(xiàn)“千萬標箱大港”目標残昔;通過開設鐵路班列,最大化發(fā)揮現(xiàn)有物流資源佑茴,將物流網(wǎng)絡延伸至更加內(nèi)陸的地區(qū)物即。
欽州保稅港區(qū)管委會常務副主任王雄昌對上證報說,港區(qū)目前正在大力推進與東盟等國的定期班輪航線工作广料,并且項目已經(jīng)取得了巨大進展砾脑。這將大大提高欽州港區(qū)對中南、西南腹地的服務能力艾杏,以及對東盟等國的輻射力韧衣。
廣西壯族自治區(qū)是中國唯一與東盟海陸相連的省區(qū)。廣西計劃建設以南寧為節(jié)點的“一帶一路”北上南下國際大通道购桑,從南寧向北通過貴陽畅铭、重慶、成都到西安再到蘭州勃蜘,與絲綢之路相連接硕噩,從南寧往南到越南、老撾缭贡、柬埔寨炉擅、泰國、馬來西亞和新加坡阳惹,打造中國到中南半島的經(jīng)濟走廊谍失,通過南寧節(jié)點,海陸絲綢之路可以有機銜接琢播、互相支撐铝比。
而在廣東省,海陸聯(lián)運同樣是戰(zhàn)略重點之一茄颈。當上證報記者到達廣州市最南端的南沙港穷筒,一艘新加坡太平船務的散貨船徐徐靠岸。它的旁邊去柿,停泊著“穗富航”水上穿梭巴士弦撤。
廣州港股份有限公司總經(jīng)理蔡錦龍告訴上證報僻一,將對外加快海鐵聯(lián)運、口岸聯(lián)動和跨區(qū)域合作鼠基。在國家“一帶一路”的規(guī)劃中曼舟,21世紀海上絲綢之路建設要發(fā)揮廣州市南沙港區(qū)集聚核心的作用。
據(jù)上證報記者了解聚伤,大連港、青島港和寧波港等沿海重要港口也都開通了中歐國際班列虱怖,河南坠天、陜西、內(nèi)蒙古等內(nèi)陸省份則開通了無水港座咆,計劃配合出口口岸報關一體化痢艺,讓貨物聯(lián)通世界各地。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)接 扶持企業(yè)走出去
從欽州市區(qū)驅車四十余分鐘介陶,上證報記者來到中國-馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)堤舒。
從高處俯瞰園區(qū),雖然不少地方仍是開發(fā)中的工地哺呜,但這里已經(jīng)成為欽州所擁有的特殊標簽舌缤,巨大的園區(qū)沙盤模型告訴人們這里的不同:一種獨特的合作模式正被推出。
站在當年中馬兩國總理親自奠基的產(chǎn)業(yè)園門口某残,管委會副主任楊健豪對上證報記者說国撵,中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)與馬中關丹產(chǎn)業(yè)園共同開創(chuàng)了“兩國雙園”國際園區(qū)合作新模式。在產(chǎn)業(yè)選擇方面玻墅,將重點發(fā)展裝備制造介牙、電子信息、食品加工澳厢、新材料环础、生物技術和現(xiàn)代服務業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。
距離中馬產(chǎn)業(yè)園不遠處姊康,是欽州保稅港區(qū)岗翔。
這里是繼上海洋山、天津東疆希镶、大連大窯灣擂益、海南洋浦、寧波梅山之后的全國第六個保稅港區(qū)欲返,也是我國中西部地區(qū)唯一的保稅港區(qū)翻妆。將保稅港區(qū)和中馬產(chǎn)業(yè)園聯(lián)系起來的,則是國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)——欽州港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)欧纬。目前開發(fā)區(qū)已初步形成石化践拐、裝備制造铁蒋、能源、造紙鹿逞、糧油加工魏刘、現(xiàn)代物流為主的“六大產(chǎn)業(yè)板塊”的發(fā)展格局。
在 “一帶一路”戰(zhàn)略中乙淡,突出特色產(chǎn)業(yè)也是對接重點之一绊含。
在廣東省,國際生物島成為廣州市新名片的代表炊汹,這是國家發(fā)改委批準的廣州國家生物產(chǎn)業(yè)基地的核心區(qū)躬充,目標是建設成世界級生物產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與服務基地。“生物島”的建設讨便,將以廣州為中心充甚,聯(lián)系香港、深圳和珠江三角洲地區(qū)霸褒,發(fā)揮地域特色和優(yōu)勢伴找,逐步實現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)藥學和傳統(tǒng)醫(yī)藥學的融合。它最終將形成的废菱,是以廣州技矮、深圳、香港為軸線的亞太地區(qū)乃至全球具有一定影響力的醫(yī)藥殊轴、生物技術產(chǎn)業(yè)集群穆役。
在遼寧省,獲批國家級新區(qū)的大連金普新區(qū)正圍繞電子信息梳凛、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聘楞、高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)和高端生活服務業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群旷吱,全面提高自主創(chuàng)新能力虑涣。金普新區(qū)是與東北亞國家經(jīng)貿(mào)往來和開放合作的重要樞紐。大連市提出舰范,將充分利用金普新區(qū)這個平臺坪逃,搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,盡快形成連接東北亞和歐洲兩個市場的功能冤兄,成為海上絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點咬钝。
內(nèi)外聯(lián)通 搭建雙向投資平臺
從廣州出海,經(jīng)馬六甲海峽至印度的古老航線沮汇,是南太平洋和印度洋上璀璨的海上通道哈堵。
如今,中國部分沿海省份獲批建設自由貿(mào)易試驗區(qū),則為這一中外交流的聯(lián)運體系進一步提供戰(zhàn)略支點比荡。日前多尺,廣東、福建和天津自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案嘱巾,以及進一步深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放方案憨琳、自貿(mào)區(qū)外商投資準入特別管理措施等獲批。
根據(jù)自貿(mào)區(qū)總體方案旬昭,天津自貿(mào)區(qū)將依托亞歐大陸橋連接功能篙螟,完善多式聯(lián)運體系,增強對沿線國家及地區(qū)轉口貿(mào)易服務功能问拘,發(fā)揮中蒙俄經(jīng)濟走廊重要節(jié)點作用和海上合作戰(zhàn)略支點作用闲擦,推動“一帶一路”建設。
目前场梆,天津港擁有三條過境班列,分別是天津新港—阿拉山口班列纯路、天津新港—滿洲里—莫斯科班列或油、天津新港—二連浩特班列。
中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)在掛牌以后驰唬,各項工作已經(jīng)迅速啟動顶岸。其中,橫琴片區(qū)作為廣東自貿(mào)試驗區(qū)深化與澳門合作的最重要平臺叫编,正在積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略拿酱。
從橫琴片區(qū)眺望,可以看到蓮花大橋將澳門和珠海連接在了一起那赘。兩岸的高樓鱗次櫛比企恢,上證報記者獲悉,未來這里還將再增加一幢108層朦我、470米高的地標性建筑弓聋。
珠海市橫琴新區(qū)委員會副書記葉真對上證報表示,目前的重點工作是與澳門合力打造葡語國家貿(mào)易平臺袜娇,依托三大路線打造橫琴戰(zhàn)略纷炼。葉真表示,橫琴片區(qū)首先立足于服務香港和澳門地區(qū)输跑,但不僅僅局限于上述地區(qū)桂葛,其定位是“面向全球、依托港澳营将、服務內(nèi)地秀裂。”
為了實現(xiàn)上述定位,橫琴擬定了三大路線圖:第一,通過巴西發(fā)展跟南美拉美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關系歌憨;第二着憨,通過葡萄牙發(fā)展與歐洲的經(jīng)貿(mào)關系;第三务嫡,通過安哥拉發(fā)展與東非的經(jīng)貿(mào)關系甲抖。
在這些港口城市的規(guī)劃中,搭建國內(nèi)外雙向投資平臺是重要內(nèi)容之一心铃。在中山大學准谚,我們見到了自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華。
他對上證報記者說去扣,為了對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略柱衔,積極參與21世紀海上絲綢之路建設,廣東自貿(mào)區(qū)正在推進海上絲綢之路沿線港口城市聯(lián)盟建設愉棱,與沿線各節(jié)點城市深化港口設施與海上運輸?shù)扔嘘P項目的合作唆铐。
上證報還獲悉,廣東省珠海市正醞釀以珠海港高欄港區(qū)為依托奔滑,申報國家級綜合保稅區(qū)艾岂,作為對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略的一個主要載體。目前迈壤,珠海市與巴基斯坦瓜達爾市已確定了兩地友好城市和友好港口的關系以赤。兩港的初期合作將圍繞商貿(mào)物流展開,包括開辟海上物流通道趟雄,接下來劣饺,珠海港還擬在瓜達爾港自貿(mào)區(qū)建設“珠海—瓜達爾跨境經(jīng)濟合作區(qū)”,并逐步導入產(chǎn)業(yè)窖夸。
福建省泉州市也已編制完成《泉州市建設21世紀海上絲綢之路先行區(qū)行動方案》契片,提出實施泉州港口復興、雙向投資貿(mào)易杂员、發(fā)揮僑力攜手共贏绞甥、阿拉伯新走廊拓展、綠色制造提升澈虱、金融創(chuàng)新帖豫、對接自貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代海洋城市建設表牲、國際文化旅游合作镜伪、人才培養(yǎng)引進和人員往來等“十大行動計劃”。
行走在中國漫長的海岸線想幻,上證報記者看到眾多漢代粱栖、南宋和明代的海絲遺跡,以及博物館存放的見證千年海上交流的物品。更讓人振奮的是闹究,作為國家戰(zhàn)略幔崖,“一帶一路”宏大規(guī)劃和愿景正在沿線省份、港口渣淤、企業(yè)得到推進赏寇,落實為合作共贏的中國行動。
來源:中國航貿(mào)網(wǎng)
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