新華社對此發(fā)表如下短評：

 

↓↓↓

 

 

在外部需求放緩、內(nèi)部競爭優(yōu)勢弱化等因素共同影響下声碴，近期中國經(jīng)濟“三駕馬車”之一的外貿(mào)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)米原。今年前三季度，進出口總值同比下降1.9％扫应。逆境之下虹悄，中國外貿(mào)尤需苦練“內(nèi)功”，以誠信擦亮“金字招牌”忽秕。

 

人無信不立场魏、業(yè)無信不興、國無信不強悦要。進出口企業(yè)身處外貿(mào)第一線筝闹，對于良好的進出口貿(mào)易秩序有著切身感受。如果放任偷報漏報腥光、造假欺詐的不良企業(yè)“橫行無阻”关顷，不僅將極大傷害誠信守法企業(yè)的積極性，惡化進出口管理秩序武福，更可能產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的消極效應(yīng)议双，對于外貿(mào)行業(yè)健康發(fā)展有百害而無一利。

 

另一方面捉片，貨物貿(mào)易是中國企業(yè)與世界接觸的一扇窗口平痰，某種程度上代表著中國企業(yè)的形象。一些投機取巧的外貿(mào)企業(yè)擾亂貿(mào)易秩序的行為伍纫，不僅影響自身聲譽宗雇，更是對中國企業(yè)昂芜、中國形象的重大傷害。

 

40部門聯(lián)手對海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)實施聯(lián)合激勵赔蒲，其核心意義就在于按照“褒揚誠信泌神、懲戒失信”的原則，以差別化監(jiān)管降低高信用企業(yè)貿(mào)易成本栗柴，為誠信企業(yè)提供更多制度便利碟荐，形成越誠信、越便利的良性循環(huán)憎材，激勵更多市場主體加入高信用企業(yè)群體行列未蚕。

 

可以想見，一個守信企業(yè)“關(guān)通天下”投墩、失信企業(yè)“處處受限”的進出口管理格局辛啰，必將為我國外貿(mào)回穩(wěn)向好提供強大動能，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出更大貢獻彰畅。

 

 

（以下是新華社的報道）

 

 

國家發(fā)展改革委迂奋、人民銀行、海關(guān)總署等40個部門日前聯(lián)合簽署合作備忘錄誉缚，對海關(guān)最高信用等級企業(yè)開展聯(lián)合激勵嘱垛，19項49條覆蓋了關(guān)、檢疫遵、稅那惜、金融等進出口全鏈條的利好政策，“含金量”十足梧油。

 

這種跨部門聯(lián)合激勵的制度安排苫耸，能否幫助中國企業(yè)頂住不斷加劇的外貿(mào)下行壓力？是否可以將誠信經(jīng)營的商譽轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢儡陨，助力守信者脫穎而出褪子？

 

　　

近年來，我國穩(wěn)居最大貨物貿(mào)易國地位骗村，但一些發(fā)展中的問題不容忽視嫌褪。

 

比如，常有出口企業(yè)講叙身，“不怕老外怕老鄉(xiāng)”“他鄉(xiāng)就怕遇故知”渔扎，說的就是在進出口領(lǐng)域還存在一些違約失信、造假欺詐以及互相壓價等不公平競爭的問題信轿。

 

在曾任世界海關(guān)組織守法便利司司長的朱高章看來，這不僅影響我國國際形象残吩，還擠壓優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展空間财忽，損害外貿(mào)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)倘核。防止“劣幣逐良幣”“老實人吃虧”，需要創(chuàng)新監(jiān)管機制怎窿，形成越守法越便利的市場環(huán)境侧缔。

 

事實上，近年來我國海關(guān)開始探索將信用管理融入通關(guān)改革之中喻透，為誠信企業(yè)提供制度便利寒淌。

 

以查驗為例，海關(guān)對3500多家高級認(rèn)證企業(yè)進口貨物查驗率約為0.8％晶乘，比一般信用企業(yè)低90％蚜遥，大幅減少了企業(yè)物流和通關(guān)成本，而對失信企業(yè)則實施100％查驗翠笛。

 

“得到海關(guān)高級認(rèn)證后由饵，我們公司業(yè)務(wù)量一度上漲了兩成左右。”天津永誠世佳國際貨運代理公司總經(jīng)理寇毅說桦徘，盡管外需環(huán)境趨緊故咽，但招投標(biāo)時，國外客戶都非常愿意找我們這樣的誠信企業(yè)合作橄文。

 

此次聯(lián)合激勵推出化刻，是將海關(guān)一家的守信通關(guān)便利擴展至多部門、多環(huán)節(jié)上陕，預(yù)計將有效降低企業(yè)制度性交易成本桩砰，這無疑給當(dāng)前承受不小經(jīng)營壓力的外貿(mào)企業(yè)打了一劑“強心針”。

 

“守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒唆垃，是推動信用建設(shè)的核心制度五芝。”國家發(fā)改委副主任連維良說，單獨任何一個部門的手段都是有限的辕万，幾十個部門聯(lián)合起來枢步，激勵和懲戒的作用就能有效放大。

 

 

40個部門渐尿，49條措施——此次對海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)實施守信聯(lián)合激勵醉途，參與部門之廣、激勵措施之多前所未有砖茸。

 

海關(guān)總署稽查司司長孟楊說隘擎，這些舉措集中在提供綠色通道，減少查驗抽查凉夯，優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)货葬，簡化手續(xù)、縮短時間咳衣，業(yè)務(wù)重要參考以及優(yōu)先開展改革試點六個方面共撰，其中前四類舉措企業(yè)的“獲得感”最直接服移。

 

例如，發(fā)展改革鞋夹、海關(guān)驶恨、稅務(wù)等部門的行政審批綠色通道、進出口先行驗放孕炒、企業(yè)辦稅綠色通道等措施道婚，會大大降低企業(yè)成本；發(fā)展改革仪但、財政以及國土資源部門在專項建設(shè)基金潦博、土地供應(yīng)、財政資金支持等方面給予的優(yōu)先措施自畔，相當(dāng)于讓高級認(rèn)證企業(yè)享受了“VIP待遇”淘客。

 

一家外貿(mào)企業(yè)的負責(zé)人告訴記者，此次稅務(wù)部門將海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)評定為一類出口退（免）稅企業(yè)杨匕，在5個工作日內(nèi)就可以辦結(jié)出口退稅手續(xù)着饥，比現(xiàn)在用時縮短了一半以上，這是企業(yè)最看重的支持惰赋。

 

“獲得高信用評級不等于進入了保險箱宰掉。”朱高章說，誠信是在守法基礎(chǔ)上的更高要求赁濒，政策“含金量”越高轨奄，監(jiān)管的精準(zhǔn)有效就越重要。哪些企業(yè)能夠享受紅利拒炎，需要嚴(yán)密監(jiān)測挪拟，建立動態(tài)的進入和退出機制。

 

孟楊表示击你，企業(yè)成為高級認(rèn)證企業(yè)后玉组，海關(guān)將實時監(jiān)控并至少每三年啟動重新認(rèn)證，一旦發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)將下調(diào)信用等級丁侄。同時惯雳，除了進出口外，企業(yè)還要在各領(lǐng)域都守法守信鸿摇，因為如果被工商曾罕、稅務(wù)等部門列入失信“黑名單”，海關(guān)也會對其“一票否決”皮卸。

 

　　

業(yè)內(nèi)認(rèn)為礼文，作為國家首批守信聯(lián)合激勵試點項目之一，此次推開的海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)聯(lián)合激勵項目是國家信用體系建設(shè)的重要組成部分猿池。

 

北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平說皿完，資源自由流動是現(xiàn)代社會最顯著的特點夫蚜，提高誠信水平可大大降低要素交易成本办煞，也是降低行政管理成本的基礎(chǔ)狈馏。從目前看，相關(guān)工作依然任重道遠害恋。

 

連維良說缘说，包括此次推開的守信聯(lián)合激勵在內(nèi)，目前發(fā)改委赎丢、央行已先后會同40多個部門劣零，聯(lián)合簽署了8個領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒合作備忘錄以及3個領(lǐng)域的聯(lián)合激勵備忘錄，效果日益彰顯福压。

 

例如掏秩，根據(jù)對聯(lián)合懲戒的不完全統(tǒng)計，目前各部門已對失信主體累計限制乘坐飛機490.8萬人次荆姆，限制乘坐高鐵165萬人次蒙幻，限制近7萬人次擔(dān)任企業(yè)高管，有關(guān)部門還限制申報政府性投資數(shù)百億元胆筒，對違法失信主體形成了強大震懾邮破。

 

失信懲戒和守信激勵同樣重要。據(jù)了解仆救，對進出口領(lǐng)域海關(guān)失信企業(yè)的跨部門聯(lián)合懲戒有望今年年底前推出抒和。

 

 

文章來源：新華社