大家上午好芥驳！很高興有機(jī)會(huì)在首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)上盛撑，交流分享中國國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)的有關(guān)情況和做法，以及依托“單一窗口”支持跨境電商發(fā)展的一些實(shí)踐和思考。

　　建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”是世界各國促進(jìn)貿(mào)易便利化激点、優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段。它有利于優(yōu)化口岸管理和服務(wù)機(jī)制，有利于轉(zhuǎn)變政府職能實(shí)現(xiàn)方式，有利于促進(jìn)口岸綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化性聚，有利于構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求相適應(yīng)的口岸營商環(huán)境。

　　中國政府高度重視國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)工作筝贮，由中國海關(guān)總署牽頭饶粪，會(huì)同18家政府部門共同推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)。目前芙棚，“單一窗口”實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易9項(xiàng)基本服務(wù)功能镰鹤，包括貨物申報(bào)、艙單申報(bào)数芝、運(yùn)輸工具申報(bào)达华、許可證件申領(lǐng)、原產(chǎn)地證書申領(lǐng)杀肩、企業(yè)資質(zhì)辦理挤奢、查詢統(tǒng)計(jì)、出口退稅和稅費(fèi)支付等均可在線辦理洞难；實(shí)現(xiàn)了公安部、環(huán)保部揭朝、交通部队贱、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部潭袱、人民銀行柱嫌、海關(guān)總署、工商總局屯换、稅務(wù)總局编丘、質(zhì)檢總局、林業(yè)局等11個(gè)部委信息化系統(tǒng)“總對(duì)總”對(duì)接和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通彤悔；覆蓋了全國的所有口岸嘉抓，申報(bào)業(yè)務(wù)量呈直線上升趨勢。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，單日申報(bào)業(yè)務(wù)量已突破57萬票抑片，其中貨物申報(bào)每日14.6萬票卵佛。

　　通過“單一窗口”建設(shè)，有效解決了企業(yè)多頭申報(bào)议乐、重復(fù)申報(bào)問題奥憎，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、一次提交忙坡、一次查驗(yàn)眉藤、一鍵跟蹤和一站辦理“五個(gè)一”的特色功能。一點(diǎn)接入：整合各部門相互獨(dú)立的申報(bào)系統(tǒng)邪笆，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地接入“單一窗口”辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)杜糕；一次提交：凡通過“單一窗口”提交或聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)核的證件、資料蜡瓜，企業(yè)無需重復(fù)提供悉种；一次查驗(yàn)：依托“單一窗口”實(shí)行各類查驗(yàn)指令對(duì)碰、預(yù)約交互昨浆、一次開箱函唾、聯(lián)合查驗(yàn)；一鍵跟蹤：主動(dòng)推送進(jìn)出口貿(mào)易全流程通關(guān)狀態(tài)魔呈，企業(yè)可以通過手機(jī)APP一鍵訂閱味扼，全程跟蹤，有序調(diào)度委造；一站辦理：最大限度實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的無紙化戳鹅，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿昏兆。

　　以船舶離港手續(xù)辦理為例枫虏，以往企業(yè)需要分別跑海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫爬虱、海事隶债、邊檢窗口現(xiàn)場去辦理、去蓋章跑筝，現(xiàn)在通過“單一窗口”在線辦理死讹、電子簽章、網(wǎng)絡(luò)送達(dá)曲梗，突破了時(shí)間和空間限制赞警，辦理時(shí)間由2天壓縮到2小時(shí)。通過實(shí)施“單一窗口”虏两，水運(yùn)口岸進(jìn)出口19個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化了8個(gè)愧旦，優(yōu)化率42%世剖。“單一窗口”實(shí)行免費(fèi)申報(bào)制度。

　　運(yùn)用“單一窗口”可有效支持跨境電子商務(wù)便捷通關(guān)五項(xiàng)服務(wù)：

　　一瘦肥、支持企業(yè)全流程一站式高效業(yè)務(wù)辦理入荞。“單一窗口”為各類跨境電商企業(yè)按需提供不同接入方式，支持高效的集成對(duì)接和數(shù)據(jù)導(dǎo)入等功能挟伯，實(shí)現(xiàn)與電商平臺(tái)及企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的無縫對(duì)接捌冲、智能傳輸、自動(dòng)交換和邏輯檢控拇支。“單一窗口”平臺(tái)匯聚了海關(guān)麸颜、國檢、工商唬爹、稅務(wù)朴魁、外匯、銀行等貿(mào)易相關(guān)方數(shù)據(jù)信息押赋，打通了跨境貿(mào)易全鏈條各環(huán)節(jié)牙娇，方便企業(yè)全流程“一站式”辦理業(yè)務(wù)，滿足了跨境電子商務(wù)交易時(shí)效性要求仙冕，對(duì)整個(gè)跨境電商生態(tài)環(huán)境起到有效的支撐作用粱快。

　　二、支持口岸管理部門嚴(yán)密高效的通關(guān)監(jiān)管叔扼。“單一窗口”功能覆蓋海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)全部范圍事哭，能夠適應(yīng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)“直購進(jìn)口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口瓜富、一般零售進(jìn)口鳍咱、特殊監(jiān)管區(qū)域出口”四種監(jiān)管模式；通過云計(jì)算与柑、大數(shù)據(jù)等技術(shù)谤辜，對(duì)分散在各方的國際貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行有效識(shí)別和匯總應(yīng)用，提高交易單仅胞、支付單每辟、物流單“三單”與申報(bào)清單比對(duì)的準(zhǔn)確性，為實(shí)現(xiàn)分類通關(guān)監(jiān)管創(chuàng)造條件干旧；支持與物流分揀線聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)指令對(duì)碰妹蔽、自動(dòng)核放椎眯、智能分揀和聯(lián)合查驗(yàn)，滿足跨境電商貨物流和信息流交互多绎疟、數(shù)據(jù)量大咒舰、變化快的特殊需求。

　　三、支持統(tǒng)一信用管理和企業(yè)高效資金融通蒙敦。“單一窗口”匯集各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)拂是，盡可能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，支持各監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一分類評(píng)級(jí)跑科，構(gòu)建企業(yè)和商品的信用體系接纽，秉持“守信激勵(lì)、失信懲戒”贝渣，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受到更加高效快捷的通關(guān)服務(wù)阶铝；支持向金融、保險(xiǎn)确告、征信等機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)延伸服務(wù)惊也，方便優(yōu)秀企業(yè)和銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展合作遇患，提升融資效率统台，降低融資成本，為跨境貿(mào)易供應(yīng)鏈各參與方提供更加便利化的服務(wù)啡邑。

　　四贱勃、支持隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息和風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)布控。“單一窗口”通關(guān)時(shí)效評(píng)估子系統(tǒng)匯集海關(guān)谣拣、檢驗(yàn)檢疫募寨、海事、港口森缠、場站等相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)和跨境電商貨物倉儲(chǔ)拔鹰、運(yùn)輸?shù)任锪鲃?dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈信息全程在線留痕贵涵，方便跨境貿(mào)易各參與方隨時(shí)掌握線上線下情況列肢，為進(jìn)出口貨物信息追溯和質(zhì)量安全管理提供查詢便利。“單一窗口”身份認(rèn)證和用戶管理體系納入了政府法人庫和信用平臺(tái)信息宾茂，對(duì)開展跨境電商的交易平臺(tái)和企業(yè)進(jìn)行注冊備案管理瓷马。支持對(duì)跨境電商交易開展運(yùn)行監(jiān)測和行為分析，輔助監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像跨晴，使監(jiān)管更加有針對(duì)性裂怕。

　　五、支持稅收征管的便捷辦理和匯總統(tǒng)計(jì)曹是。“單一窗口”通過與銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)對(duì)接椒缀，支持企業(yè)足不出戶辦理關(guān)稅支付、規(guī)費(fèi)繳納房睁、外匯結(jié)算等各類本地和異地納稅業(yè)務(wù)脑播，自動(dòng)生成出口退稅申請常迹，方便企業(yè)快捷辦理退稅業(yè)務(wù)。通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同冗级，對(duì)于稅收征管和外匯管理中的風(fēng)險(xiǎn)做到實(shí)時(shí)監(jiān)控奖卒、及時(shí)預(yù)警。

　　當(dāng)前咸耍，跨境電子商務(wù)已駛?cè)肟燔嚨溃?ldquo;買全球淘巩、賣全球”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。國際貿(mào)易“單一窗口”將對(duì)跨境電商可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的作用拢宛。為此我們倡議：

　　一是加快研究制定國際貿(mào)易“單一窗口”全球通用的跨境電商數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和模型磺穷。增強(qiáng)數(shù)據(jù)在各國間的通用性和系統(tǒng)的可聯(lián)通性，逐步形成一套適應(yīng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的“單一窗口”管理制度和規(guī)則渤昌。

　　二是通過國際貿(mào)易“單一窗口”為跨境電子商務(wù)提供更加良好的營商環(huán)境虽抄。推動(dòng)跨境電子商務(wù)有關(guān)交易信息數(shù)據(jù)及執(zhí)法結(jié)果在各部門間的信息共享、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助独柑，通過大規(guī)模的無紙化作業(yè)迈窟，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)忌栅、簡單證车酣、降成本，使跨境電商相關(guān)企業(yè)的通關(guān)體驗(yàn)更為流暢和簡單索绪。

　　三是通過“單一窗口”構(gòu)建國際大通關(guān)合作機(jī)制湖员。我們很愿意與WCO各成員國海關(guān)建立“單一窗口”合作機(jī)制，開展專家交流與培訓(xùn)瑞驱，信息的互聯(lián)互通和共享娘摔，使參與跨境電子商務(wù)的各方能夠進(jìn)行國際間的電子數(shù)據(jù)交換，使更多的國家特別是發(fā)展中國家從中受益唤反，使更多的中小企業(yè)能夠參與其中凳寺，使跨境電子商務(wù)貿(mào)易成為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

　　“單一窗口”建設(shè)永遠(yuǎn)“在路上”旧搔。未來旁核，我們將推進(jìn)“單一窗口”向更加便利化、智能化和國際化的方向發(fā)展仿扩。進(jìn)一步拓展“單一窗口”功能前伸后移极求，實(shí)現(xiàn)與金融、保險(xiǎn)种鳖、電商盖础、物流、郵政试授、民航伶肚、鐵路、港口辈畜、碼頭等相關(guān)行業(yè)對(duì)接侄含，覆蓋國際貿(mào)易全鏈條所有環(huán)節(jié)。打造世界一流的洽腊、與中國國際貿(mào)易大國相稱的褒醒，更大、更強(qiáng)池摧、更好的“單一窗口”焦除，為全球國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和促進(jìn)跨境電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)“中國智慧”。

轉(zhuǎn)自：中國國際貿(mào)易單一窗口