說兒童用品清關(guān)代理芒浪，就不能不先提一下美國和中國監(jiān)管方式的差異歧余。做過國內(nèi)進(jìn)口報關(guān)清關(guān)代理的朋友都知道，中國海關(guān)的進(jìn)口監(jiān)管體系全部是和HS編碼體系掛鉤的谦牛，進(jìn)口一件商品時跟努，只要查找到這件商品正確的HS編碼就可以找到和這個HS編碼相關(guān)聯(lián)的監(jiān)管條件。比如進(jìn)口一件毛絨玩具熊住建，查到它的HS編碼9503002100關(guān)聯(lián)的海關(guān)監(jiān)管條件是A垛撬，檢驗檢疫類別是L/M，說明進(jìn)口它需要做入境貨物通關(guān)單，并且屬于民用物品強(qiáng)制檢驗范疇达快，需要做CCC認(rèn)證捏裂；而水彩筆，因為它的HS編碼9608200000對應(yīng)的監(jiān)管條件是無甸胃，所以不需要做強(qiáng)制認(rèn)證吩屹。只要按照HS編碼關(guān)聯(lián)的監(jiān)管條件辦理相關(guān)手續(xù)即可，非常容易理解拧抖。

 

然而美國不同煤搜。美國的進(jìn)口監(jiān)管體系并不和HS編碼體系掛鉤，我們的兒童玩具和其他兒童用品全部都屬于CPSC的監(jiān)管范疇內(nèi)徙鱼。CPSC的全稱是Consumer Product Safety Committee（消費品安全協(xié)會）,負(fù)責(zé)制定美國的生產(chǎn)者自律標(biāo)準(zhǔn)宅楞，對于那些沒有標(biāo)準(zhǔn)可依的消費品，制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或禁令并對具有潛在危險的產(chǎn)品執(zhí)行檢查袱吆。根據(jù)聯(lián)邦法律標(biāo)題十六第2章分章B條款1200（16 CFR part 1200）規(guī)定厌衙，所有符合該條款定義的兒童用品全部都受到CPSC監(jiān)管。換言之绞绒，雖然某些商品HS編碼在中國不屬于“玩具”法檢范圍內(nèi)婶希，但是只要符合CPSC關(guān)于兒童用品的定義，同樣受到CPSC監(jiān)管蓬衡，這是很多初次接觸美國清關(guān)代理的賣家和物流商最容易掉進(jìn)的大坑喻杈。

 

 

 

 

美國聯(lián)邦法律將“兒童用品”定義為主要為12歲或12歲以下兒童設(shè)計或打算使用的消費品，判斷一件商品是否為兒童用品主要有以下條件：

- 生產(chǎn)商有關(guān)該產(chǎn)品使用目的聲明狰晚，包括產(chǎn)品上的一個標(biāo)簽筒饰，該聲明是否合理。

- 是否在包裝乒萝、展示捶益、促銷、或者做廣告時說明該產(chǎn)品適合12歲或者12歲以下兒童使用想预。

- 消費者是否普遍承認(rèn)該產(chǎn)品以12歲或者12歲以下兒童為主要使用者锌拾。

- CPSC于2002年9月發(fā)表的《年齡確認(rèn)指南》，以及任何接替這些指導(dǎo)原則的文件瞪卜。

 

由此可見美國法律并沒有對什么是兒童用品做一個一刀切的定義肴摊，任何主要供兒童使用的物品都屬于兒童用品，絕不僅僅限于玩具畴文。擁有下述特征的產(chǎn)品都可能被視為兒童用品：

-縮小一件產(chǎn)品的尺寸碉晾，使一般成年人在使用該產(chǎn)品感到不適；

-夸大一些特征（大按鍵伪睬、亮色標(biāo)識）簡化了產(chǎn)品的用途腊尤；

-在供成人使用的類似產(chǎn)品中所沒有的安全功能鸭僧；

-通常與童年相關(guān)聯(lián)的顏色（粉色、藍(lán)色揩页、明亮的原色）;

-通常與童年相關(guān)的裝飾圖案（如動物旷偿、昆蟲、小汽車爆侣、字母表萍程、娃娃、小丑和木偶）;

-卡通畫等并不一定能夠提升產(chǎn)品的實用性兔仰，但能夠增強(qiáng)對12歲或12歲以下兒童吸引力的特征茫负，以及

-玩樂價值（比如，主要為吸引12歲或12歲以下兒童的特征乎赴，增強(qiáng)互動探索和奇特想像的目的忍法，包括缺乏完成日常事務(wù)的功用的異想天開的活動、為消遣和娛樂而進(jìn)行的活動）榕吼。

 

一個產(chǎn)品具備的這類特征越多饿序，該產(chǎn)品被認(rèn)定為兒童產(chǎn)品的可能性就越大。比如上述提到的水彩筆羹蚣，普遍認(rèn)為筆是普通用途產(chǎn)品原探，盡管12歲或12歲以下兒童可能用同一支筆寫字，但是如果同樣的筆上帶有可能吸引兒童的裝飾物忘当，比如富于童心的主題或具備玩耍的價值芯妇，那么這支筆有可能被視為兒童用品。

 

 

 

對于進(jìn)入美國境內(nèi)銷售的兒童用品圈蛹，CPSC會聯(lián)絡(luò)美國海關(guān)進(jìn)行隨機(jī)抽查肃刁。要求必須符合以下規(guī)定：

一.  制造商必須提供CPSC認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的定期檢測證書，通常是一年一次奇茫；

二.  制造商必須按照CPSC要求的格式內(nèi)容出具兒童安全證書（CPC）并隨貨提供抚言；

三.  CPC證書上的進(jìn)口商信息必須和貨物進(jìn)口清關(guān)時的進(jìn)口商一致。

對于第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)褐泊，必須是經(jīng)過CPSC認(rèn)可的，可以在CPSC網(wǎng)站上查詢到棋少，通常國內(nèi)的知名測試機(jī)構(gòu)如SGS都是可以的杯娶。不同的產(chǎn)品會有不同的測試標(biāo)準(zhǔn)，通常兒童玩具的參考標(biāo)準(zhǔn)是ASTM F963儡特，兒童用座椅栅苞、頭盔等另有其他標(biāo)準(zhǔn)具體可以咨詢檢測機(jī)構(gòu)這里不再詳述。CPC證書的具體要求可以在CPSC的官網(wǎng)上查詢到疏唾，證書須要有美國國內(nèi)的進(jìn)口商的名稱蓄氧、完整郵寄地址和電話函似。特別注意的是上述第三個要求，很多跨境電商賣家借用第三方的IOR（進(jìn)口商）在美國清關(guān)喉童，這會造成進(jìn)口清關(guān)代理時的進(jìn)口商和CPC證書上的進(jìn)口商不一致撇寞，也就是即使提供了CPC證書和第三方檢測報告，CPSC仍然會以進(jìn)口商不一致為理由扣留貨物堂氯。所以熊哥在這里特別提醒各位賣家和國際物流同僚們蔑担，千萬不要以為有了證書就高枕無憂了，在美國做兒童用品清關(guān)切記不要隨意使用第三方IOR咽白！

 

綜上啤握，兒童產(chǎn)品清關(guān)風(fēng)控要點總結(jié)主要有：

1.兒童用品包括但不限于兒童玩具，兒童用品清關(guān)代理在美國清關(guān)代理時受到CPSC監(jiān)管晶框；

2.兒童玩具在美國清關(guān)代理清關(guān)時排抬，需要提供第三方機(jī)構(gòu)的測試報告和CPC證書，并且進(jìn)口IOR必須和CPC證書上背書的進(jìn)口商一致授段。

針對上述兩點蹲蒲，作為一個專業(yè)的跨境電商國際物流企業(yè)的風(fēng)控團(tuán)隊，對其審核人員的素質(zhì)是有特別要求的：首先策见，審核人員必須有能力甄別兒童用品和普通產(chǎn)品镀材；其次，對于已甄別出的兒童用品蒜材，必須熟悉美國的各項法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)忍具，根據(jù)其監(jiān)管條件，制定出合理的清關(guān)代理方案抖臭，有效避免清關(guān)代理異常却怪。