公告 | 海關(guān)總署公告2017年第29號(hào)（關(guān)于以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革試點(diǎn)的公告）

為全面深化加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管改革划万，提升海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管與服務(wù)水平陕射，引導(dǎo)企業(yè)自律管理水慨，海關(guān)總署決定選擇部分電子化手冊(cè)管理模式的企業(yè)湿颅，實(shí)施“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”（以下簡(jiǎn)稱“新監(jiān)管模式”）改革試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下 欣海報(bào)關(guān)-加工貿(mào)易

一是钥、試點(diǎn)海關(guān)及業(yè)務(wù)范圍

（一）試點(diǎn)海關(guān)：天津姥购、沈陽(yáng)、南京幅类、杭州概给、武漢妙裸、拱北、黃埔跛庶、重慶睁去、成都海關(guān)。

各試點(diǎn)海關(guān)可結(jié)合實(shí)際情況质凰，依托本關(guān)區(qū)輔助信息化系統(tǒng)殃宜，組織本關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)試點(diǎn)；全國(guó)統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)上線后畏琢，統(tǒng)一適用統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)挟撑。

（二）新監(jiān)管模式是指海關(guān)實(shí)施的以企業(yè)為單元，以賬冊(cè)為主線虐欲，以與企業(yè)物料編碼對(duì)應(yīng)的海關(guān)商品編號(hào)（料號(hào)）或經(jīng)企業(yè)自主歸并后形成的海關(guān)商品編號(hào)（項(xiàng)號(hào)）為基礎(chǔ)嫩坷，周轉(zhuǎn)量控制，定期核銷(xiāo)的加工貿(mào)易監(jiān)管模式檐春。

（三）新監(jiān)管模式的業(yè)務(wù)范圍包括：賬冊(cè)設(shè)立（變更）逻淌、進(jìn)出口、外發(fā)加工疟暖、深加工結(jié)轉(zhuǎn)卡儒、內(nèi)銷(xiāo)、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)俐巴、核報(bào)和核銷(xiāo)等骨望。

二、主要內(nèi)容

（一）實(shí)施新監(jiān)管模式的企業(yè)欣舵，按照以下方式開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)：

1．賬冊(cè)設(shè)立锦募。企業(yè)可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模邻遏、管理水平等因素選擇以料號(hào)或項(xiàng)號(hào)設(shè)立賬冊(cè)；賬冊(cè)的最大進(jìn)口量為《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》所載生產(chǎn)能力虐骑，即進(jìn)口料件對(duì)應(yīng)金額准验。

2．核銷(xiāo)周期。企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)周期疆虑，自主選擇合理核銷(xiāo)周期躏叽，并按照現(xiàn)有規(guī)定確定單耗申報(bào)環(huán)節(jié)，自主選擇單耗申報(bào)時(shí)間澄月。

3．外發(fā)加工淹佃。企業(yè)開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)時(shí)，不再報(bào)送收發(fā)貨清單脂惊，同時(shí)應(yīng)保存相關(guān)資料旁囤、記錄備查悟肉。

4．集中內(nèi)銷(xiāo)。企業(yè)應(yīng)于每月15日前對(duì)上月發(fā)生的內(nèi)銷(xiāo)保稅貨物集中辦理納稅手續(xù)缭越，但不得跨年乞挥。

5．深加工結(jié)轉(zhuǎn)。企業(yè)在辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)時(shí)秋鹅，應(yīng)于每月15日前對(duì)上月深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行集中申報(bào)赤巢，不再報(bào)送收發(fā)貨記錄，同時(shí)應(yīng)保存相關(guān)資料析崎、記錄備查仁热。

6．剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)。企業(yè)應(yīng)在核報(bào)前勾哩，將實(shí)際庫(kù)存折料轉(zhuǎn)入新賬冊(cè)抗蠢。

（二）在核銷(xiāo)周期內(nèi)，企業(yè)采用自主核報(bào)方式向海關(guān)辦理核銷(xiāo)手續(xù)钳幅，其中物蝙，對(duì)核銷(xiāo)周期超過(guò)一年的，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行年度申報(bào)敢艰。

1．自主核報(bào)诬乞。指企業(yè)自主核定保稅進(jìn)口料件的耗用量并向海關(guān)如實(shí)申報(bào)的行為。企業(yè)可采用單耗钠导、耗料清單和工單等保稅進(jìn)口料件耗用的核算方式震嫉，向海關(guān)申報(bào)當(dāng)期核算結(jié)果、辦理核銷(xiāo)手續(xù)牡属。

2．年度申報(bào)票堵。對(duì)核銷(xiāo)周期超過(guò)1年的企業(yè)，每年至少向海關(guān)申報(bào)1次保稅料件耗用量等賬冊(cè)數(shù)據(jù)逮栅。年度申報(bào)數(shù)據(jù)的累加作為本核銷(xiāo)周期保稅料件耗用總量悴势。

（三）在賬冊(cè)核銷(xiāo)周期結(jié)束前，企業(yè)對(duì)本核銷(xiāo)周期內(nèi)因突發(fā)情況和內(nèi)部自查自控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題安蔚，主動(dòng)向海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)泞霹，并提供及時(shí)控制或整改措施的，海關(guān)對(duì)企業(yè)的申報(bào)進(jìn)行集中處置眼栽。

（四）企業(yè)應(yīng)根據(jù)賬冊(cè)設(shè)立時(shí)的料號(hào)或項(xiàng)號(hào)俱菜，據(jù)實(shí)以來(lái)料加工或進(jìn)料加工監(jiān)管方式申報(bào)進(jìn)出口。

（五）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提交贸渐、保留恕琅、存儲(chǔ)相應(yīng)電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)單證。

（六）實(shí)施新監(jiān)管模式試點(diǎn)的企業(yè)当盘，必須是以自己名義開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的生產(chǎn)型企業(yè)接窍，且符合以下條件之一：

1．海關(guān)信用等級(jí)為一般認(rèn)證及以上的渣雁；

2．海關(guān)信用等級(jí)為一般信用企業(yè)，且企業(yè)內(nèi)部加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰剃拇，邏輯鏈完整支读，耗料可追溯，滿足海關(guān)監(jiān)管要求的害淤。

（七）企業(yè)出現(xiàn)以下情形之一的扇雕，海關(guān)不再對(duì)其實(shí)施新監(jiān)管模式：

1．信用類(lèi)別降為失信企業(yè)的；

2．內(nèi)部信息化系統(tǒng)不完備窥摄，加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流邏輯鏈條不完整镶奉，耗料管理不能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的；

3．不能規(guī)范辦理海關(guān)手續(xù)崭放，不能按要求及時(shí)提交哨苛、保留、存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)币砂、單證和資料的建峭；

4．主動(dòng)申請(qǐng)不實(shí)施新監(jiān)管模式的；

5．其他需要撤銷(xiāo)新監(jiān)管模式的决摧。

海關(guān)不再對(duì)其實(shí)施新監(jiān)管模式賬冊(cè)管理的亿蒸，自確定之日起30日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理該賬冊(cè)核銷(xiāo)手續(xù)掌桩。

三边锁、其他事項(xiàng)

（一）本公告正式實(shí)施后，對(duì)尚未執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易手冊(cè)波岛，企業(yè)可將尚未出口的加工貿(mào)易貨物折料轉(zhuǎn)入新賬冊(cè)乾哆。

（二）本公告未明確事項(xiàng)，按照加工貿(mào)易監(jiān)管的一般性規(guī)定實(shí)施管理锅吝。

本公告內(nèi)容自2017年8月1日起施行翩愧。

特此公告。  

文章來(lái)源：海關(guān)發(fā)布