作為全國首個(gè)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目氓英，上海外高橋保稅物流園區(qū)今年迎來運(yùn)行十周年魁嚼。

　　從上世紀(jì)90年代的崛起到新世紀(jì)的功能拓展蛛勉，從“三港三區(qū)”聯(lián)動(dòng)的綜合保稅區(qū)政策儡司，疊加到上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新沉删、貿(mào)易金融開放和綜合監(jiān)管改革的全面推進(jìn)渐尿，外高橋保稅物流園區(qū)日前舉辦高層論壇，研討自貿(mào)區(qū)背景下矾瑰，保稅物流發(fā)展的新思路砖茸、新規(guī)劃。

　　試行國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)

　　“轉(zhuǎn)口貿(mào)易是我們曾經(jīng)策劃的主要業(yè)務(wù)之一殴穴，也嘗試著引進(jìn)過兩頭在外凉夯、區(qū)內(nèi)加工儲存、訂單處理的業(yè)務(wù)掷膛，但由于當(dāng)時(shí)的條件不是很成熟咳衣，最終沒有成功共撰。”日本商船三井(中國)物流有限公司總裁呂智強(qiáng)表示，當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)關(guān)故碱、進(jìn)境鞋夹、細(xì)節(jié)申報(bào)等方面所需花費(fèi)的時(shí)間、成本遠(yuǎn)超出客戶的需求椎敞，使得項(xiàng)目不得不流產(chǎn)奴爷。

　　上海外高橋物流中心有限公司董事、常務(wù)副總經(jīng)理邢慷弟也承認(rèn)配籽，目前上海港存在轉(zhuǎn)口貿(mào)易的特殊性與監(jiān)管系統(tǒng)的兼容性不匹配擂门、口岸功能與區(qū)域功能不對接、一線中轉(zhuǎn)系統(tǒng)與二線備案系統(tǒng)不暢通的三大問題飞席。“三得利項(xiàng)目曾經(jīng)因?yàn)楹骄€布局以及進(jìn)境申報(bào)要素的問題而受到制約自畔，沙比克項(xiàng)目也因?yàn)闊o法實(shí)現(xiàn)在口岸系統(tǒng)的拆票拆箱而遺憾放棄。”

　　但在自貿(mào)區(qū)時(shí)代村秒，相關(guān)主管部門又開始研究簡化進(jìn)口分撥杨匕、延時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的手續(xù)，籌劃成立自貿(mào)區(qū)海運(yùn)服務(wù)中心犀农。“園區(qū)國際中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)中心平臺的建設(shè)將基于通關(guān)便利化的原則惰赋，實(shí)現(xiàn)單證流與貨物流的分類管理操作，縮短前置換單和后置備案的周期呵哨，進(jìn)一步提高通關(guān)效率赁濒。同時(shí)引進(jìn)口岸中轉(zhuǎn)系統(tǒng)、口岸分撥功能孟害，并簡化進(jìn)區(qū)備案手續(xù)拒炎。”也就是說，今后園區(qū)內(nèi)可開展一線的整票整箱的延遲轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)挨务，又可以在面臨集拼击你、分撥業(yè)務(wù)需要時(shí)開展拆票、拆拼箱的分類操作谎柄。

　　邢慷弟進(jìn)一步表示丁侄，在海關(guān)簡化進(jìn)境備案的過程中，還將逐步探索國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)中對不涉及國內(nèi)貿(mào)易朝巫，可無需提供貿(mào)易合同绒障、發(fā)票等科目的取消，真正推動(dòng)境內(nèi)外快速集拼蕾崔、快速集運(yùn)。

　　事實(shí)上翠柄，自貿(mào)區(qū)管委會7月初就透露氧蔼，將啟動(dòng)國際中轉(zhuǎn)集拼創(chuàng)新業(yè)務(wù)，現(xiàn)已在外高橋保稅物流園區(qū)和洋山保稅港區(qū)，各選定了一家試點(diǎn)企業(yè)夫蚜。

　　建設(shè)大宗商品交易平臺 

　　中國供銷集團(tuán)·再生資源交易所董事長孔德春在論壇上透露办煞，將和外高橋保稅物流園區(qū)一起，合作設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)再生資源國際交易中心功刽。作為國際大宗商品交易和資源配置平臺害恋，開展能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易显午，試點(diǎn)完善再生資源的期貨保稅交割以及拓展倉單質(zhì)押融資等功能赎丢。

　　“我們計(jì)劃把上海國際再生資源交易中心作為‘店’，而把自貿(mào)區(qū)及長三角特殊監(jiān)管區(qū)作為‘庫’钟助。”他解釋稱福压，自貿(mào)區(qū)和監(jiān)管區(qū)處于保稅狀態(tài)的大宗物資和再生資源可以直接在交易平臺上交易。這種模式的好處有兩個(gè):一是賣到區(qū)外才交稅或舞，供貨商不用事先墊付稅款荆姆，賣不完的貨還可以全球調(diào)撥，大大減輕了資金成本映凳。比如進(jìn)口商品所需資金1億元胆筒，按照平均30％－40％的綜合稅率，則有3000萬－4000萬元的稅款不用先行墊付诈豌；二是實(shí)現(xiàn)商品直銷仆救，減少了代理銷售等中間環(huán)節(jié)。這些省下來的成本队询，都可以向消費(fèi)者讓利派桩。

　　邢慷弟表示，園區(qū)在建設(shè)中將一手開拓交易平臺的現(xiàn)貨交易交割功能蚌斩、一手引進(jìn)交易平臺的期貨貿(mào)易功能铆惑。“目前正在為做好交易中心的業(yè)務(wù)試運(yùn)行做準(zhǔn)備，將構(gòu)建實(shí)貨交易與期貨交易并舉送膳，倉單質(zhì)押與遠(yuǎn)期交割并重的新型交易平臺员魏，爭取年內(nèi)獲得交易中心的設(shè)立批文。”

　　打造一站式信息服務(wù)平臺

　　“現(xiàn)代物流中包含了貨物流穆烹、資金流和信息流乌换，其中最重要的就是信息流。”普洛斯中國區(qū)投資公司總裁楊傳德在論壇上表示败何，保稅倉儲是帶動(dòng)區(qū)域保稅物流發(fā)展的特殊平臺取阳，其對信息化的應(yīng)用要高于其他行業(yè)和區(qū)域。

　　例如新加坡诺骏、德國漢堡灌罐、中國香港敌菩，無一不是具有一個(gè)能夠容納各服務(wù)載體一站式服務(wù)的平臺來開展業(yè)務(wù)服務(wù)的。因此坡循，他建議外高橋保稅物流園區(qū)加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域公共信息平臺項(xiàng)目疏拱。“這個(gè)平臺應(yīng)該是具有電子口岸、綜合運(yùn)輸平臺肯拨、物流資源交易平臺榕每、大宗商品交易集聚的規(guī)模及效率兼顧的平臺，以適應(yīng)物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合發(fā)展的趨勢雪猪。”

　　目前栏尚，從外高橋保稅物流園區(qū)試點(diǎn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”至保稅港區(qū)試點(diǎn)“區(qū)港一體化”深化發(fā)展的歷程來看，保稅倉儲的發(fā)展將會融合傳統(tǒng)物流及口岸物流的運(yùn)作特色浪蹂，在原有倉單管理的基礎(chǔ)上形成航港區(qū)一體的信息網(wǎng)絡(luò)抵栈，逐步開展如電子訂艙、倉儲管理坤次、貨物跟蹤等綜合航運(yùn)服務(wù)古劲，為海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫提供一體化的管理創(chuàng)新條件缰猴，形成高效率的貿(mào)易便利化環(huán)境产艾。（上海航交所網(wǎng)站）