繼今年4月決定分批推出14項(xiàng)“可復(fù)制氛悬、可推廣”的監(jiān)管服務(wù)制度后，上海海關(guān)6月30日又推出5項(xiàng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革舉措，其中4項(xiàng)制度今起實(shí)施，分別是“企業(yè)注冊(cè)登記改革”、“推進(jìn)海關(guān)‘經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者’互認(rèn)”氨鹏、“企業(yè)協(xié)調(diào)員試點(diǎn)”、“企業(yè)信用信息公開”。另一項(xiàng)“企業(yè)自律管理”也已形成制度瘟麻，最快本周將對(duì)外公告后實(shí)施。

　　上海海關(guān)負(fù)責(zé)人表示刹埋，“海關(guān)新五條”可謂“國(guó)際范”十足钮咱，其出臺(tái)充分吸取了國(guó)際通行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)了新型國(guó)際貿(mào)易業(yè)態(tài)的需求这敬，在加快簡(jiǎn)政放權(quán)讓企業(yè)辦理手續(xù)更簡(jiǎn)便的基礎(chǔ)上航夺，更著力于提升中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　報(bào)關(guān)許可改備案

　　“海關(guān)新五條”的出發(fā)點(diǎn)之一崔涂，還是為企業(yè)“松綁”阳掐。參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，上海海關(guān)今起取消自貿(mào)區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)企業(yè)的行政許可冷蚂，改為備案制缭保。根據(jù)過去的有關(guān)規(guī)定，報(bào)關(guān)企業(yè)具備報(bào)關(guān)員資格的人員須在5名以上蝙茶，但一些小規(guī)模的報(bào)關(guān)企業(yè)難以吸引足額的報(bào)關(guān)員艺骂。相關(guān)行政許可取消后，可以打消報(bào)關(guān)企業(yè)“缺人”的顧慮隆夯。

　　同時(shí)放開的钳恕，還有自貿(mào)區(qū)內(nèi)“雙重”申報(bào)身份的限制及報(bào)關(guān)企業(yè)異地申報(bào)的限制。上海海關(guān)允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)同時(shí)注冊(cè)為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)蹄衷，這對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨國(guó)公司地區(qū)營(yíng)運(yùn)中心進(jìn)一步整合物流營(yíng)銷是有力促進(jìn)忧额，將極大促進(jìn)自貿(mào)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上海海關(guān)還在全國(guó)首創(chuàng)“一地注冊(cè)宦芦，全國(guó)申報(bào)”模式佛雀，A類以上報(bào)關(guān)企業(yè)及雙重身份企業(yè)直接在全國(guó)各海關(guān)申報(bào)，改變了以往報(bào)關(guān)企業(yè)只能在注冊(cè)地進(jìn)行申報(bào)的慣例哟口。形象地說逃净，就是自貿(mào)區(qū)內(nèi)的高信用報(bào)關(guān)企業(yè)直接領(lǐng)到了“全國(guó)糧票”。

　　此外棠雌，上海海關(guān)的企業(yè)注冊(cè)登記將納入自貿(mào)區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入的“單一窗口”萨羽，相關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記不用再跑七八個(gè)“衙門”占航，這在全國(guó)范圍內(nèi)也是首次。

　　誠(chéng)信名片可“全球通”

　　“海關(guān)新五條”中的“推進(jìn)海關(guān)‘經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者’互認(rèn)”钙径，目的就是讓國(guó)外監(jiān)管部門也能對(duì)上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的高信用企業(yè)“豎起大拇指”篙介。據(jù)上海海關(guān)企管處處長(zhǎng)李峰介紹，上海海關(guān)已與海關(guān)總署負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的國(guó)際互認(rèn)聯(lián)絡(luò)員建立了“直通式聯(lián)系管道”踊嘲，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的AA類企業(yè)可以同時(shí)享受國(guó)內(nèi)及貨物出口國(guó)海關(guān)的最高等級(jí)通關(guān)便利措施村肯。

　　從2008年接受《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》以來，我國(guó)已分別與新加坡疏菩、韓國(guó)喊解、歐盟等國(guó)家或組織達(dá)成雙方協(xié)議，對(duì)在對(duì)方轄區(qū)內(nèi)享有最高信用等級(jí)的企業(yè)給予認(rèn)可郑诺，允許該類企業(yè)在兩個(gè)轄區(qū)內(nèi)都享受到最高等級(jí)的通關(guān)便利夹姥。據(jù)透露，我國(guó)與美國(guó)有關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”的談判已入佳境辙诞，關(guān)系正式確定前辙售，海關(guān)總署將優(yōu)先讓上海自貿(mào)區(qū)“先試先行”，區(qū)內(nèi)目前120家AA類企業(yè)就等于擁有了一張“全球通”名片飞涂。

　　鼓勵(lì)企業(yè)勇于“認(rèn)錯(cuò)”

　　今年7月1日前旦部，上海海關(guān)推出的14項(xiàng)“可復(fù)制、可推廣”監(jiān)管服務(wù)制度已按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開始施行封拧，加上此次推出的“新五條”志鹃，上海海關(guān)已推出19項(xiàng)自貿(mào)區(qū)改革舉措。自貿(mào)區(qū)海關(guān)工作組綜合組負(fù)責(zé)人楊透露泽西，今年下半年曹铃，還將有數(shù)項(xiàng)更具“顛覆性”的改革舉措推出，“我們希望通過逐批改革的循序漸進(jìn)捧杉，先放權(quán)為企業(yè)松綁陕见，繼而引導(dǎo)企業(yè)走路，最終讓企業(yè)獨(dú)立自主募型，這符合國(guó)際貿(mào)易管理的最新趨勢(shì)指晾。”

　　“海關(guān)新五條”就顯現(xiàn)出“讓企業(yè)獨(dú)立自主”的宗旨。首先是讓企業(yè)主動(dòng)對(duì)社會(huì)開誠(chéng)布公哀揽，上海海關(guān)表示將定期編制并公布《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)企業(yè)信用信息公開目錄》理斜，采用主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩種途徑，對(duì)外公布經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)信用信息睬肮，形成他律倒逼自律的氛圍伐薯。

　　其次是讓企業(yè)勇于“認(rèn)錯(cuò)”，進(jìn)出口貨物海關(guān)放行后，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)自主或委托中介機(jī)構(gòu)開展自律管理诡岂，發(fā)現(xiàn)相關(guān)貨物可能涉嫌違法違規(guī)問題骏芍，可主動(dòng)書面報(bào)告海關(guān)，海關(guān)可依法處置登鄙。上海海關(guān)稽查處處長(zhǎng)姚衛(wèi)東表示既憔，相比主動(dòng)上報(bào)企業(yè)，被海關(guān)監(jiān)管到的違法違規(guī)企業(yè)骤公，所受到的信用管理措施將更嚴(yán)抚官、要繳納的稅款滯納金額度更高，以此吸引企業(yè)勇于為過失承擔(dān)責(zé)任淋样，讓市場(chǎng)更健全耗式、更透明胁住。

來源：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)門戶網(wǎng)站