“隨機選擇布控”占比上升至93.88%鹃觉，100%實現(xiàn)“隨機派員查驗”，海關出口通關時間降低31.09%耘昙，進口通關時間降低13.06%……國務院第三次大督查發(fā)現(xiàn)碗挟，海關總署深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作卓据，為穩(wěn)增長共胎、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)捅位、惠民生轧葛、防風險作出積極貢獻。欣海報關-進口報關

          實行“四個結(jié)合”　優(yōu)化服務改革　　

　　“雙隨機艇搀、一公開”即隨機抽取檢查對象尿扯，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果焰雕。海關作為國家進出境監(jiān)督管理機關衷笋，不斷推廣“雙隨機、一公開”應用范圍矩屁，并在實際工作中實行“四個結(jié)合”右莱。　
　　一是與轉(zhuǎn)變海關職能實現(xiàn)方式相結(jié)合档插。海關總署將推廣隨機抽查作為創(chuàng)新和規(guī)范事中事后監(jiān)管的重要抓手慢蜓，堅持“前面放開”，進一步取消和下放審批事項郭膛，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部核批工作晨抡；做到“后面管好”，在事中盏酵、事后環(huán)節(jié)全面推廣慷抛、不斷優(yōu)化隨機抽查，確保檢查的覆蓋面和威懾力蚊霞。

　　二是與全面深化海關改革相結(jié)合睹协。將“雙隨機、一公開”監(jiān)管作為全面深化海關改革的重要項目姆盲，集中力量攻堅叁利。在推進風險防控中心、稅收征管中心建設等其他重點改革項目時盒咪，充分體現(xiàn)隨機抽查理念完各。

　　三是與海關風險管理相結(jié)合勘春。設立專門風險管理機構(gòu)，科學把握隨機抽查的比例和頻次右婚，做到因地制宜刹埋、科學高效地開展隨機抽查，在保證必要的抽查覆蓋面同時耍才，防止檢查過多和執(zhí)法擾民这敬。

　　四是與完善內(nèi)部監(jiān)督制約相結(jié)合。以督察蕉朵、審計鹅颊、巡視、督促檢查為切入點墓造，將隨機抽查引入海關內(nèi)部監(jiān)督制約工作體系堪伍，通過建立動態(tài)調(diào)整的監(jiān)督對象和監(jiān)督人員名錄庫，實現(xiàn)監(jiān)督選擇的“雙隨機”觅闽，防止人情監(jiān)督帝雇。

　　抓住“四個重點”　推進陽光執(zhí)法

　　推進“雙隨機、一公開”蛉拙，必須抓住重點尸闸、破解難點，真正推動工作落到實處孕锄。海關總署在推進“雙隨機吮廉、一公開”工作中抓住了“四個重點”：　　

　　——制定隨機抽查事項清單。全面梳理海關各類行政執(zhí)法檢查事項畸肆，確定第一批12項行政執(zhí)法檢查事項應用隨機抽查事項宦芦，并以清單形式向社會公布」氤辏　

　　——建立執(zhí)法檢查人員和市場主體名錄庫哟口。執(zhí)法檢查人員名錄庫包括了海關所有具有行政執(zhí)法資格的檢查人員，檢查對象名錄庫包括了海關執(zhí)法業(yè)務直接相關的所有進出口企業(yè)瑟捡、運輸工具棠雌、貨物物品等。同時占航，根據(jù)檢查人員和檢查對象變動情況旬城，動態(tài)調(diào)整“兩庫”。

　　——明確隨機抽查方式篙介。在檢查對象的選擇上卒赖，通過風險管理方法，全面分析海關掌握的內(nèi)外部信息久挖，對高風險以及法規(guī)規(guī)定必查的檢查對象缎苞，直接決定檢查；其余絕大多數(shù)的檢查對象歹对，以一定比例和頻次隨機抽取售碳，杜絕人工干預。在執(zhí)法檢查人員的選派上绞呈，結(jié)合不同業(yè)務領域贸人、人員崗位分工等情況，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派佃声。

　　——加大隨機抽查結(jié)果運用和公開力度艺智。對隨機抽查發(fā)現(xiàn)問題的，記入檢查對象的社會信用記錄圾亏，與其他市場監(jiān)管部門共享檢查結(jié)果十拣，實行失信聯(lián)合懲戒。建立隨機抽查結(jié)果和行政處罰信息公開機制志鹃，通過網(wǎng)上辦事大廳夭问、12360熱線等渠道，及時向社會公布隨機抽查結(jié)果和行政處罰信息曹铃。

　　細化“施工圖”　倒排“時間表”

　　隨著海關總署“雙隨機缰趋、一公開”改革的不斷深入，成效逐步顯現(xiàn)陕见。通過計算機自動識別風險桶辉，對高風險貨物集中力量進行嚴格監(jiān)管，對低風險貨物快速放行指晾，提高海關監(jiān)管效能和通關效率杠尘，降低了企業(yè)通關成本。

　　數(shù)據(jù)顯示理斜，自改革實施以來渗蜀，海關出口通關時間由平均2.67小時降至1.84小時，降低31.09%撕陈；海關進口通關時間由平均29.26小時降至25.44小時历喊，降低13.06%。

　　與此同時生凯，由于“查誰和誰查”都由計算機編碼決定法竭，海關工作人員和企業(yè)均無法預知，使尋租無門啥葡、腐敗無路蚣殴，避免了檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題政模。

　　海關總署有關負責人表示岗宣，全國海關將細化“施工圖”蚂会，倒排“時間表”，繼續(xù)深入推進“雙隨機耗式、一公開”監(jiān)管工作胁住，將改革從貨物查驗向事后監(jiān)管推廣、從執(zhí)法領域向非執(zhí)法領域拓展刊咳、從現(xiàn)場環(huán)節(jié)向管理環(huán)節(jié)延伸彪见，分期分批深化拓展應用項目，確保隨機抽查事項在年內(nèi)達到市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上娱挨，其它行政執(zhí)法事項的50%以上余指，營造公開透明、公平公正跷坝、誠信自律的營商環(huán)境酵镜。

文章轉(zhuǎn)自海運網(wǎng)