上海海關(guān)關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“批次進(jìn)出甫匹、集中申報”模式的公告

發(fā)布時間：2014-06-09

中華人民共和國上海海關(guān)

公 告

2014年　第20號

為推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“試驗(yàn)區(qū)”）進(jìn)出境貨物通關(guān)便利化挪钓，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2013〕38號）唯碗，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)黔攀，現(xiàn)將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)施進(jìn)出區(qū)貨物“批次進(jìn)出芳企、集中申報”作業(yè)模式（以下簡稱“批次進(jìn)出烛蘑、集中申報”）相關(guān)事宜公告如下：

一、“批次進(jìn)出造过、集中申報”唱较，是指允許試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)）與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)（含區(qū)外海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及保稅監(jiān)管場所內(nèi)企業(yè)）、區(qū)內(nèi)其他企業(yè)之間分批次進(jìn)出貨物的召川，可以先憑卡口核放單（以下簡稱“核放單”）辦理貨物的實(shí)際進(jìn)出區(qū)手續(xù)南缓，再在規(guī)定期限內(nèi)以備案清單或者報關(guān)單集中辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)，海關(guān)依托“中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)”（以下簡稱“信息化系統(tǒng)”）進(jìn)行監(jiān)管的一種通關(guān)模式荧呐。

“卡口核放單”汉形，是指記錄車輛載貨信息、報關(guān)單證信息及貨物過卡信息的單證倍阐，用于實(shí)現(xiàn)卡口作業(yè)的比對概疆、校驗(yàn)、核銷和核扣功能，驗(yàn)放貨物及承運(yùn)車輛岔冀，記載卡口作業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)凯旭。

二、區(qū)內(nèi)企業(yè)適用“批次進(jìn)出使套、集中申報”應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）企業(yè)管理類別為B類及以上罐呼；

（二）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，能夠通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)确确，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式與信息化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)尺夺，向海關(guān)報送能夠滿足海關(guān)監(jiān)管要求的相關(guān)數(shù)據(jù)。（具體聯(lián)網(wǎng)條件及辦理手續(xù)詳見上海海關(guān)公告2014年第5號）

三面啄、符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“批次進(jìn)出臣碟、集中申報”的，應(yīng)當(dāng)通過信息化系統(tǒng)向試驗(yàn)區(qū)主管海關(guān)（以下簡稱“主管海關(guān)”）進(jìn)行備案降乔，主管海關(guān)自收到備案申請之日起3個工作日內(nèi)反饋意見踊眠。

四、區(qū)內(nèi)企業(yè)在貨物分批次進(jìn)出前讨楔，應(yīng)當(dāng)通過信息化系統(tǒng)向主管海關(guān)備案企業(yè)及貨物等關(guān)聯(lián)信息布缨，由主管海關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)。分批出區(qū)進(jìn)口貨物如涉及許可證件管理的玻市，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交相應(yīng)的許可證件柜涛；如涉及稅款征收的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供足額稅款擔(dān)保父独。

關(guān)聯(lián)信息經(jīng)主管海關(guān)一次核準(zhǔn)后格缘，可以在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)持續(xù)使用。

五酬屉、區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)關(guān)聯(lián)信息通過信息化系統(tǒng)如實(shí)填制核放單并發(fā)送至主管海關(guān)半等，信息化系統(tǒng)對核放單進(jìn)行自動判別，對符合條件的予以自動核準(zhǔn)并反饋核準(zhǔn)信息呐萨，對不符合條件的予以自動退回杀饵。

六、區(qū)內(nèi)企業(yè)憑信息化系統(tǒng)自動審核通過的核放單谬擦，辦理貨物實(shí)際進(jìn)出區(qū)手續(xù)切距。核放單數(shù)據(jù)發(fā)送后30日內(nèi)貨物未進(jìn)出區(qū)且未進(jìn)行撤銷的，信息化系統(tǒng)自動停止其“批次進(jìn)出惨远、集中申報”業(yè)務(wù)谜悟，待貨物實(shí)際進(jìn)出區(qū)后予以自動恢復(fù)。

七北秽、區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)送核放單數(shù)據(jù)后葡幸，如發(fā)生實(shí)際貨物與核放單數(shù)據(jù)不符等情況需要變更或撤銷的最筒，可以向主管海關(guān)提出申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后予以變更和刪除礼患。

八是钥、進(jìn)出區(qū)貨物在卡口查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)異常的姥购，該批貨物不得進(jìn)行集中申報渺因，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一單一報。

九概给、已進(jìn)出區(qū)貨物在集中申報前需要退運(yùn)的妙裸，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以通過信息化系統(tǒng)向海關(guān)申報退運(yùn)貨物的相關(guān)信息，憑退運(yùn)核放單經(jīng)卡口確認(rèn)后退運(yùn)進(jìn)出區(qū)跛庶。

十睁去、區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相同供（收）貨商、相同賬冊貨物的原則质凰，將自卡口確認(rèn)放行之日起30日內(nèi)的核放單殃宜，集中向主管海關(guān)辦理申報手續(xù)。

集中申報不得跨年度辦理畏琢。

十一挟撑、區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過信息化系統(tǒng)匯總相關(guān)核放單生成報關(guān)申請單，向主管海關(guān)辦理集中申報手續(xù)虐欲，并應(yīng)當(dāng)在備案清單“運(yùn)輸工具”欄內(nèi)填制“分送集報”字樣嫩坷。

報關(guān)單（備案清單）中的商品名稱、商品編號檐春、商品數(shù)量及計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)與匯總的核放單逻淌、報關(guān)申請單數(shù)據(jù)一致。

十二疟暖、有下列情形之一的卡儒，暫停適用相應(yīng)企業(yè)的“批次進(jìn)出、集中申報”作業(yè)模式：

（一）不符合業(yè)務(wù)開展條件的俐巴；

（二）本公歷年度內(nèi)變更和撤銷核放單次數(shù)累計(jì)達(dá)到30票的朋贬；

（三）涉嫌走私或者進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)立案調(diào)查的窜骄；

（四）有其他違法行為锦募，海關(guān)認(rèn)為需要暫停的。

待調(diào)查結(jié)束或者經(jīng)整改海關(guān)驗(yàn)收通過后邻遏，由主管海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定是否恢復(fù)糠亩。

本公告自2014年6月30日起實(shí)施。

特此公告准验。

                                                                                                   上海海關(guān)

2014年6月6日