“物品”果港，指個(gè)人以運(yùn)輸匙戚、攜帶等方式進(jìn)出境的行李物品饶深、郵寄進(jìn)出境的物品,包括貨幣锦募、金銀等奔浅。超出自用馆纳、合理數(shù)量的,視為貨物。欣海報(bào)關(guān)-客帶貨進(jìn)口清關(guān)

“自用”汹桦，指旅客或者收件人本人自用鲁驶、饋贈(zèng)親友而非為出售或者出租。

“合理數(shù)量”舞骆，指海關(guān)根據(jù)旅客或者收件人的情況憾顿、旅行目的和居留時(shí)間所確定的正常數(shù)量。——《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》

Chapter 1

什么是合理數(shù)量

對(duì)于一個(gè)普通的進(jìn)出境旅客而言相彼，海關(guān)相關(guān)規(guī)定中最搞不清楚又最想弄懂的莫過于什么叫自用豺研、什么叫合理數(shù)量髓无？

“合理數(shù)量”應(yīng)該是免稅限量的兩倍，即人民幣5000元的兩倍10000元赔膳。這說明“合理數(shù)量”可以用價(jià)值來衡量掺挺，它不是指攜帶物品的件數(shù)，因?yàn)榧?shù)是很難衡量的诸谨。

然而一方面本身物品也千差萬別狰丝，同樣一種商品也可能會(huì)存在較大的價(jià)錢差異，用10000元來限定合理數(shù)量颖脸，顯然有點(diǎn)一刀切了化团。

而更為關(guān)鍵的是，即便是在免稅額范圍內(nèi)翩赐，也可能不是個(gè)人自用進(jìn)境物品辐荷。

比如一個(gè)旅客帶了200雙襪子，盡管襪子可能就10塊錢一雙燎窘，總值不超過5000元摹闽，但很顯然一個(gè)普通人是不可能買這么多襪子用來自用的。

而同樣是帶一樣的東西褐健，一個(gè)普通的出境游旅客回來攜帶進(jìn)境和一個(gè)長期來往境內(nèi)外的旅客付鹿，在海關(guān)眼中是不一樣的。

所以海關(guān)總署2010年54號(hào)公告才會(huì)特別強(qiáng)調(diào)先是個(gè)人自用進(jìn)境物品蚜迅，再說明征免規(guī)定舵匾。

Chapter 2

超過自用合理的物品本質(zhì)還是物品

出境游旅客另一點(diǎn)比較糾結(jié)的，是海關(guān)關(guān)于“超過自用谁不、合理數(shù)量的坐梯，視為貨物”的表述。很多人就想不通：我就在境外多買了點(diǎn)東西刹帕，怎么一下子就變成買“貨物”的二道販子吵血？

我們也來做一回狄仁杰。

某用郵人在郵寄包裹時(shí)申報(bào)不實(shí)偷溺，同時(shí)包裹的完稅價(jià)值為1500元践瓷。已知：

1.海關(guān)擬根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十九條第對(duì)其處物品價(jià)值10%的罰款；

2. 物品價(jià)值=完稅價(jià)格+相應(yīng)稅款婚廷，包裹內(nèi)物品的行郵稅率為30%叶刮；

那么，海關(guān)該處罰多少錢藏苫？

元芳1認(rèn)為：根據(jù)2010年第43號(hào)公告搓捅，“個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)”信炬，因此铆性，應(yīng)該按照貨物計(jì)算其相應(yīng)的稅款却痴；

元芳2認(rèn)為：不是說退運(yùn)嗎？那自然就沒有稅款了跨溺，所以物品價(jià)格=完稅價(jià)格漩判，按照10%的罰款，就罰150好了惩投。

當(dāng)然摘沥，還有元芳3覺得應(yīng)該折中考慮，1000元以內(nèi)算物品兄存，剩下的500元算貨物熊镣。

其實(shí)之所以有這么多元芳看，實(shí)際上就是對(duì)“物品變貨物”的困惑募书。不過绪囱，《中華人民共和國海關(guān)計(jì)核違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件貨物、物品價(jià)值辦法》第二十條莹捡，“個(gè)人運(yùn)輸鬼吵、攜帶、郵寄物品進(jìn)出境品名申報(bào)不實(shí)的篮赢，違法物品為實(shí)際進(jìn)出境物品齿椅。”聯(lián)系上下文，此處的實(shí)際進(jìn)出境物品應(yīng)該是指海關(guān)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)個(gè)人運(yùn)輸荷逞、攜帶、郵寄物品的實(shí)際情況粹排。

所以种远，超過自用合理的物品本質(zhì)還是物品 。

關(guān)于“超過自用顽耳、合理數(shù)量的坠敷，視為貨物”的表述，應(yīng)該可以補(bǔ)充為今捕，“超過自用数屁、合理數(shù)量的（物品），（海關(guān)）視為貨物希咒，（并按照貨物監(jiān)管的相關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)管）透格，（個(gè)人可以退運(yùn)，或者按照貨物報(bào)關(guān)）”顺良。

至于法律為什么這么規(guī)定韭拙？

Chapter3

有被侵犯的法意則有被處罰的行為

這里也借用一下刑法學(xué)上的法益一說：有被侵犯的法益就有被懲罰的行為。比如我們知道一個(gè)人搶劫了些栅，判刑是因?yàn)樗麚屃藙e人的錢祥扒，但是如果一個(gè)人就買了幾支槍用于收藏草仪，看上去人畜無害，為什么也要判刑呢鼻蟆？因?yàn)樗址傅氖枪舶踩?mdash;—拿那么大一個(gè)大殺器振害，自然是嚇人的。

同理匀油，在這起申報(bào)不實(shí)的案例中缘缚，行政相對(duì)人首先侵犯的是海關(guān)對(duì)物品的正常監(jiān)管。

如果商用物品超過合理數(shù)量入境不申報(bào)的钧唐，國家為防止“稅往低處流”的風(fēng)險(xiǎn)忙灼，將其視為貨物對(duì)待，予以處罰……海關(guān)對(duì)貨物違規(guī)入境的罰款數(shù)額比物品違規(guī)入境的罰款數(shù)額往往會(huì)高一些钝侠。

所以该园，海關(guān)才一再強(qiáng)調(diào)，如實(shí)申報(bào)的重要性帅韧。當(dāng)然里初，對(duì)于攜帶或郵寄物品不申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，不影響海關(guān)對(duì)其視為貨物的后續(xù)處理：退運(yùn)出境忽舟，或者按照貨物形式報(bào)關(guān)双妨。

最后說一點(diǎn)的是案例2中，還有一點(diǎn)困惑：行政相對(duì)人購買了高檔手表后叮阅，通過分拆包裝刁品、兩人分別進(jìn)境的形式，是否屬于藏匿呢浩姥？如果屬于藏匿凡宅，并按照走私行為論處，那么就不僅僅是補(bǔ)繳關(guān)稅的問題了簸眼。當(dāng)然钓闲，這是執(zhí)法領(lǐng)域的問題了。

對(duì)于普通大眾而言疤削，只需了解守法便利拉盘、違法必究即可。

（本文僅供學(xué)術(shù)探討撬彭，不作為執(zhí)法依據(jù)）

文章來源：中國海關(guān)雜志