欣海檢務(wù)工作室原創(chuàng)文章（五十三）

【進(jìn)出口管制類(lèi)】什么是瀕危物種進(jìn)出口管理?(4)

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（一）瀕危物種進(jìn)出口管理是國(guó)家對(duì)野生動(dòng)植物種進(jìn)行管理的組成部分濒秸。

 
  并非所有的野生動(dòng)植物物種，均有禁止或限制進(jìn)出口措施善答。 

  國(guó)家只對(duì)納入現(xiàn)行有效《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》管理范圍的野生動(dòng)植物及其制品實(shí)施進(jìn)出口許可管理圾框。

（二）瀕危物種進(jìn)出口管理是我國(guó)作為締約國(guó)、履行《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（英文簡(jiǎn)稱(chēng)CITES）國(guó)際義務(wù)的重要手段执峰。

  CITES因其簽署于華盛頓涎花，又稱(chēng)華盛頓公約。

（三）瀕危物種進(jìn)出口管理主要通過(guò)《允許進(jìn)口/出口證明書(shū)》體現(xiàn)饭磕。

  國(guó)家瀕危物種管理辦公室及其授權(quán)辦事處簽發(fā)的準(zhǔn)予進(jìn)口或出口的許可證件瞒酪，稱(chēng)為《允許進(jìn)口/出口證明書(shū)》，具體有兩種现伺；簽發(fā)的用于證明相關(guān)物種不屬于許可證件管理范圍的文件测佛，稱(chēng)為《物種證明》。詳情如下：

1．《證明書(shū)》：在進(jìn)出口過(guò)程中嘹据，經(jīng)常提到的“瀕危物種證”影凿，實(shí)際上包括兩種《證明書(shū)》，一類(lèi)針對(duì)的是CITES所列瀕危物種茎贩，稱(chēng)為《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約允許進(jìn)口證明書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《公約證明書(shū)》）第勉，另一類(lèi)針對(duì)的是包括我國(guó)國(guó)內(nèi)法立法保護(hù)的國(guó)內(nèi)珍貴野生動(dòng)植物，稱(chēng)為《野生動(dòng)植物種允許進(jìn)口證明書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《非公約證明書(shū)》）锅锨。證書(shū)樣本如下圖：

《公約證明書(shū)》： 

《非公約證明書(shū)》： 

2.《物種證明》：在野生動(dòng)植物種進(jìn)出口環(huán)節(jié)叽赊，除了可能涉及以上兩種《證明書(shū)》外，還有一種許可文件必搞，稱(chēng)之為《非〈進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄〉物種證明》（簡(jiǎn)稱(chēng)《物種證明》）必指。具體進(jìn)出口過(guò)程，當(dāng)海關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口或出口列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》所列商品編號(hào)的貨物或物品恕洲、含野生動(dòng)植物成份的紡織品是否為瀕危野生動(dòng)植物種提出疑問(wèn)時(shí)塔橡，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按海關(guān)的要求，向國(guó)家瀕管辦或其辦事處申辦《物種證明》霜第。

《物種證明》樣本如下： 

（四）瀕危物種進(jìn)出口管理核心的依據(jù)是《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）谱邪。

  該《目錄》除了CITIES瀕危物種目錄外炮捧，還包括國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的一、二級(jí)野生動(dòng)植物惦银。

  列入《目錄》的動(dòng)植物商品咆课，進(jìn)出口時(shí)，經(jīng)營(yíng)者未能出具《允許進(jìn)口證明書(shū)》或《物種證明》的扯俱，海關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)书蚪。 

  《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》由國(guó)家瀕管辦、海關(guān)總署對(duì)外公告食迈。

（五）瀕危物種進(jìn)出口管理是最嚴(yán)格的進(jìn)出口管理之一维似，稱(chēng)之為“全口徑管理”。

1.各種進(jìn)出口或進(jìn)出境形式嘿惜，均在管理之列顺诽。《目錄》所列野生動(dòng)植物或其產(chǎn)品以一般貿(mào)易坯公、無(wú)償捐贈(zèng)韵披、無(wú)償提供、旅客攜帶酷匹、交換镇锣、郵寄及其他各種方式進(jìn)口的，海關(guān)均按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管硼琢。

2.“可見(jiàn)即管”：瀕危物種管理范圍一宁，除了野外來(lái)源動(dòng)植物活體或標(biāo)本外，還包括：

含瀕危野生動(dòng)植物成份的藥品瞄邪；
野生動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)包括其皮張距痪、羽毛、掌骨简软、器官等药蜻；
除野外來(lái)源外，也包括通過(guò)人工馴養(yǎng)或人工繁殖獲得的替饿，還包括人工培植的；
含野生動(dòng)植物成份的紡織品也適用《物種證明》管理贸典。